IMF报告：港恢复楼市平衡应是施政重点

　　大公报1月24日讯（记者 李永青）香港经济表现再次受到国际肯定。国际货币基金组织（IMF）发表经济展望报告，赞扬本港在过去十年致力建立及巩固强而有力的政策框架及充裕的缓冲空间，包括强大的财政储备及稳健的规管与监管制度，具充分条件应对内外挑战。IMF估计，去年香港GDP增长3.7%，今年为2.8%，中期为3%。财政司司长陈茂波欢迎IMF对香港的正面评价，指随着内地经济稳步增长和持续开放，本港将能继续受惠。

　　陈茂波表示，凭藉香港充裕的财政及金融缓冲空间，及稳健的政策框架，深信香港有能力应对未来的挑战。他又说，特区政府会更积极扮演“促进者”的角色，推动香港经济多元发展，例如努力提升市场质素和竞争力，巩固香港作为国际金融中心和首选集资中心的地位，以把握“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”发展等策略所带来的机遇。展望未来，随着内地经济稳步增长和持续开放，香港将能继续受惠其中。

　　适时取消楼市辣招

　　IMF支持香港继续致力把握国际金融中心的发展新机遇，包括透过不同的措施支持金融科技的发展。报告又预计，香港消费将继续受到偏紧的劳工市场的支持，而各项大型基建及住屋项目陆续开展，亦令投资可望保持强劲。

　　楼市方面，住宅物业价格自2016年中起回升，于2016年3月至去年6月期间上升24%，近期逐渐回稳。面对楼市持续炽热，当局维持三管齐下的方法，包括增加房屋供应、收紧宏观审慎措施，及调高交易印花税，以维持金融稳定。IMF支持维持现行三管齐下的方法以遏抑楼市风险，又指恢復楼市平衡应是施政重点，将鼓励当局继续致力增加房屋供应。IMF执董会大部分成员认为，日后楼市风险一旦减退，当局应逐步取消买家印花税及双倍从价印花税／新住宅印花税，并以其他措施取代。

　　人口老化带来长远挑战

　　至于风险因素，IMF认为，包括：环球金融状况收紧、内地经济继续转型时可能遇到的障碍、跨境融合倒退，及现时炽热的楼市可能出现的失序调整等。IMF同意香港现时的财政政策恰当，在目前经济增长加快的情况下，并无需要推行额外的财政刺激方案。IMF又认为，一旦下行风险形成，特区政府应採取财政政策及配合长远目标的短期逆周期措施，确保不会加剧不利的长期财政趋势，并欢迎致力推动经济增长的工作，以应付公共开支需求的增长。为应对人口老化相关开支增长的长远挑战，IMF建议，当局考虑不同的税制改革方案，在增加收入的同时亦能保持香港经济的竞争力及灵活性。

　　面对金融科技迅速发展，IMF鼓励当局在提高效率与维持稳定两者之间小心作出平衡及取捨。社福方面，报告称许当局近期採取促进社会共融的措施，包括增加社会福利及医疗开支，及准备优化“低收入在职家庭津贴”计划等，并鼓励继续致力促进社会共融及提高劳动人口参与率。

　　联汇制度仍最适合

　　国际货币基金组织（IMF）重申继续支持香港实施联系汇率制度，认为制度仍然是最适合香港的安排。

　　金管局总裁陈德霖表示，基金组织一直以来对联汇制度的支持，充分说明这个制度的稳健性以及其对香港经济及金融稳定的重要性。他续称，很高兴基金组织赞同该局在巩固香港银行体系的规管和监管架构的努力，以及在提升香港作为国际金融中心竞争力，尤其是基建融资及金融科技方面的工作。

　　基金组织表示，香港是一个细小的开放型经济体，其庞大和与全球接轨的金融服务业受跨境资本流的影响，联系汇率制度就此提供了可靠及稳定的基石，支持香港继续致力把握国际金融中心的发展新机遇。组织又认为，联汇制度仍然是最适合香港的制度。

　　香港在1983年开始实施联系汇率制度，一直行之有效。不过，早年人民币单边升值，但港元与美元挂鈎，推高本地通胀，市场开始质疑联系汇率是否适合现时的香港。加上行政会议成员、前金管局总裁任志刚亦认为香港可以仿效新加坡，改与一篮子货币挂鈎，以及完全放弃货币发行局制度，改为设立适合本港经济情况的独立货币政策。