点击香江：中央经济工作会议启示香港融入国家发展大局

　　文/屠海鸣

　　中共十九大之后的首个中央经济工作会议昨日在京闭幕。会议总结了今年的经济工作，研究部署明年经济工作。会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想。“习经济思想”以新发展理念为主要内容。会议认为，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。这标誌着此次会议是中国进入新时代、迈上新征程后一次具有里程碑意义的经济会议。

　　当下，香港经济同样需要寻找新的发力点和动力源，中央经济工作会议传递的诸多信息，给香港带来许多利好消息。香港各界、尤其是工商界，应该认真学习领会会议精神，在尽快融入国家发展大局的过程中，拓展香港经济的发展空间。

　　“习经济思想”将指导经济变革

　　会议指出，五年来，我们在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。那么，什么是新发展理念？创新发展，协调发展，绿色发展，开放发展，共享发展。

　　会议总结过去五年在落实新发展理念时做到了“七个坚持”：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法。

　　可以预言，以“习经济思想”为指导，中国经济未来将发生一场深刻变革。“五大理念”和“七个坚持”将体现在经济领域的各个板块、各个层次、各个环节。比如，以绿色发展理念为导向，内地今后在环保上的要求将愈来愈严格，稀缺资源将限制开发，高污染、高能耗企业将加速淘汰；再比如，以开放发展理念为导向，中国构建全方位对外开放格局，无论是“走出去”还是“引进来”的力度将会更大、层次更深、范围更广；又比如，以共享发展理念为导向，中国内地将更加注重改善民生，一旦困扰百姓的医疗、教育、社会保障等难题得到彻底解决，老百姓的后顾之忧消除、生活质量明显改善，消费热情将大大提升，这将对消费市场形成巨大的拉动力。中国内地有13亿多人，巨大的消费市场让许多国家和地区眼热。

　　“习经济思想”不仅会给内地经济带来深远影响，也将给香港经济带来深刻影响。直接的影响是，国家将会出台更多政策措施，促进香港与内地经济融合；间接的影响是，内地的经济变革将造就许多市场机遇，为香港和内地提供了合作机会。现在需看香港能不能发现机遇、抓住机遇、用好机遇。

　　高质量发展将拓展两地合作空间

　　这次会议做出了一个重大判断：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特徵就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　会议还提出了一个明确要求：推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　一个判断，一个要求。看似针对内地经济发展而言，实则对香港经济也将产生深远影响。这预示着，中国经济将发生“三大转变”：中国製造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，製造大国向製造强国转变。

　　拥有完善的现代服务业体系，具有全球较高的现代服务业水平。这是香港经济的最大优势和亮点。今后，香港现代服务业的最重要的客户是谁？显然，以中国内地的经济规模和经济增长速度来分析，内地是香港最大的客户。内地的“三大转变”无疑会带来新的市场需求，香港应该聚焦“三大转变”来调整服务业的方向和重点，提升服务业的水平。比如：中国製造向中国创造转变，意味着内地对创新型人才的需求增加，对创新的投入增大，对创新成果的交易需求增大，对知识产权的保护力度将加大等等。香港能在诸如此类的领域做些什么？再比如，中国速度向中国质量转变，围绕“质量”主题，需要制定一系列政策体系，香港能不能在这个方面为内地提供服务？又比如，製造大国向製造强国转变，其涵盖的领域更加广泛，“长三角”歷来是内地製造业“高地”，粤港澳大湾区建设更是要让这一区域成为世界级创新中心，作为“超级联络人”的香港，将在其中扮演什么角色？怎样发挥好自己的优势和作用。上述问题都值得深入思考，启示香港找到与内地合作的“共振点”，拓展合作空间。

　　稳中求进将使香港经济更有底气

　　这次会议强调了“稳中求进”的总基调。会议强调，“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。按照“稳中求进”的总基调，会议还对经济工作中的一些具体工作“定调”。比如：“积极的财政政策取向不变”、“稳健的货币政策要保持中性”、“结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力”等等。

　　中共十八大以来的五年来，内地经济总体上是“稳中求进”。“稳”是主基调，中国经济总体平稳“颜值高”。“进”是关键词，经济发展转变方式“气质好”。中国内地经济年均增长7.1%，远高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平。2017年中国经济总量佔全球的比重达15%，比五年前提高3.5个百分点。中国成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。同时，中国推动经济转型升级，中国经济“体格”愈来愈壮，“体形”愈来愈优，“体能”愈来愈充沛。这次中央经济工作会议在提出“稳中求进”的同时，没有规划明年的经济增长指标，也没有“经济增长保持在合理空间”之类的表述。这表明，“稳中求进”更侧重于“稳”。应该注意的是，这个“稳”不是停滞不前，而是做打基础、利长远的事情，下一步将在创造公平的市场环境上下工夫、在创新驱动上下工夫、在防控系统性风险上下工夫。

　　会议传递的以上信息，同样对香港经济发展产生深远影响。比如，在营造公平的市场环境和创新驱动方面，内地可否借鉴“香港经验”？在金融防控风险方面，香港能否提供“香港方案”？这些都是香港融入内地经济的切入点，也是香港的市场机遇。值得我们认真梳理、逐条分析。

　　面对中国经济的新时代、新形势，香港如何定位和作为？中联办主任王志民在公开宣讲中共十九大报告时这样指出：“香港应正确认识把握融入国家和自身发展的关系，‘港事港办’、‘港式思维’和‘内地方式’、‘北京思维’的关系。”这次中央经济工作会议传递的信息非常丰富，给香港启示很多，只要做一个有心人，把握好其中关系，就能从中发现无限商机。香港应该不乏这样的有心人！

　　本文作者为中国和平统一促进会香港总会常务副会长、港区上海市政协常委