专家：港深应携手打造大湾区核心

　　大公网5月2日讯（记者熊君慧深圳报道）香港将于6月前向发改委提交落实“粤港澳大湾区城市群”发展的初步构思，规划有望年底前确定。内地湾区经济专家、北京大学城市设计研究中心主任陈可石近日接受本报专访时表示，香港应该将“一带一路”国家战略和粤港澳大湾区规划作为未来10年至20年的重大发展战略，当中深港深度合作尤为重要，两地政府首先应联合成立智囊机构，共同推出实质性、具有国际水准的规划设计方案，尤其在科技、金融、文化方面，制定出协同发展的行动方案；其次，两地成立高规格联合机构，拥有行政权力，推动深港城市的合作。

　　自“粤港澳大湾区城市群”纳入国家“十三五”规划之后，陈可石一直密切关注粤港合作动态。他曾经在香港工作7年，致力于城市规划和湾区经济研究，2013年主持《世界先进城市比较研究》时，最早提出粤港澳城市群湾区经济概念。

　　调动港人创新积极性

　　他认为，香港未来的发展，不能仅依靠中央政府给予政策支持，而是要调动全体港人的积极性，产生源源不断的创新活力。深港在金融、科技、文化三方面互补性强，可以展开深度合作，携手打造粤港澳大湾区核心区。

　　“近代城市的发展史就是一部湾区经济的历史。”陈可石表示，粤港澳大湾区有多个定位不同的核心城市，要让多个首位城市形成一个世界首位城市群，就需要城市之间合作发展。

　　他认为，粤港澳大湾区的城市群应该区分定位，错位发展。深港发展关系深厚，互补性强，可以携手成为粤港澳大湾区的核心区。

　　粤港澳大湾区城市群规划发展面临一个非常重要的问题─打破“9+2”城市间各自的利益考量，打破行政壁垒。陈可石建议，深港合作最为密切，历史悠久，优势互补明显，两地政府要率先打破行政壁垒。

　　行政合作路径须创新

　　深港合作由来已久，两地政府定期举行深港合作会议，这是专家学者和企业家沟通与交流的平台，持续促进和完善两地已开展的合作项目。对此，陈可石认为，在“一国两制”框架下，深港合作向更高层次发展需要在区域合作模式上有所突破，深港经济和行政区行政之间的冲突是核心问题，要走出深港合作的现实困境，需要在路径依赖基础上有所创新。“仅仅依靠现有的深港合作会议还不够。”

　　他认为，在粤港澳大湾区发展契机下，深港政府应该成立更为密切的、更高规格行政机构，实质性推动河套开发、前海合作，深圳河两岸开发等具体事宜。

　　在陈可石看来，深圳高科技产业集中的南山区可以携手香港打造科技创新核心，深圳前海蛇口自贸区与香港中环共同建成为粤港澳大湾区的金融核心区和文化核心区。

　　他特别强调，比较世界一流的湾区城市群，举世公认的世界知名核心城市都是将金融和文化的发展齐头并进。

　　金融文化“双引擎”

　　他举例，经过20年的更新升级，欧洲马赛港增加了博物馆、图书馆等文化设施，从一个商务港发展为商务文化港；日本横滨也在商务港的基础上增设了文化和娱乐设施；悉尼达令港因为有了海洋博物馆、悉尼歌剧院，让自己拥有深厚的文化底蕴。“对标纽约和伦敦，在前海蛇口自贸区定位规划和理念塑造上，将文化和金融作为“双引擎”。”

　　另外，陈可石建议，深港政府为企业搭建共同发展平台，助力深港企业携手投资“一带一路”国家，让“一带一路”成为深港企业作为未来合作的主要战场。“香港可以与深圳企业一起并船出海，前者拥有与世界市场紧密互动的丰富经验及成熟的金融基建，法律体系、监管制度和标准，可以在法律、工程、税务等提供专业服务。”

　　【专家解读】深港“龟兔赛” 廿年见真章

　　“香港与内地的合作模式应该改变。香港要放下身段，舍弃纷争，主动融入与内地城市的合作。”陈可石表示，香港从不缺乏人才和良好的机制，但对长远发展的战略思考不够，在过去繁荣的惯性思维下，无论是官员还是市民都忽略了近二十年内地翻天覆地的变化。

　　在港工作期间，陈可石曾经参加一个有500人规模的欧美同学会的俱乐部。该俱乐部是由在欧美留学后到香港的内地专业人士组成，大多集中在金融、文化、科技等行业。

　　他表示，2002年至今，同学会中90%成员陆续离开香港回流内地。“这是一个惊人的变化。”

　　他指，这说明内地有更多机会。他以深圳的飞速发展为例，指如果用龟兔赛跑做比喻，“短则20年至30年，长则50年后，深港之间很难说谁是乌龟谁是兔子。”

　　联手创核心“一国两制”魅力

　　陈可石建议，香港要与时俱进，调整城市发展策略，改善经济、文化、科技发展结构，放下身段与周边城市，特别是深圳形成平等合作和竞争关系。“如果香港失去“大湾区”和“一带一路”的发展机遇，可能就永远错失了发展时机。”

　　他表示，“香港应该携手深圳，联手打造成为大湾区的核心，这也是“一国两制”的魅力所在。”

　　【话你知】“湾区”桥头堡前海潜力大

　　按国家战略部署，前海功能定位为：深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整引领区。

　　陈可石认为，在湾区发展的黄金时期，前海应抓住机遇，大力发展。

　　他认为，深圳前海深港现代服务业合作区一直在深化深港金融合作，将有望成为国际资本进入中国内地的桥头堡和中国内地企业走向世界的跳板，成为湾区经济的火车头。

　　借鉴世界先进港口经验，陈可石认为，深圳前海有得天独厚的优势，包括自然与区位条件优越，交通便利通达，与内陆腹地联系紧密，潜力巨大，在粤港澳区域内具有重要战略地位。

　　另外，前海有一定的高新技术发展基础，人口资源充足，劳动力成本低廉，能一定程度降低港口服务的费用。

　　他建议，深圳应该加强与香港在高端制造业、现代服务业以及其它领域的合作，形成“同城化”发展态势。依托深圳与内地的联系优势和香港的对外联系优势，坚持不懈地走向国际市场，不断提升深圳的国际影响力。

　　横琴“智慧自贸区”促高端通信

　　香港文汇报讯（记者卢静怡珠海报道）珠海横琴新区管委会近日透露，横琴“智慧自贸区”的信息化基础设施建设已基本完成，信息化保障队伍已组建成型。未来横琴自贸区将以信息化快速通道促粤港澳融合发展。目前，横琴正与香港电讯盈科确定就通信及信息化等领域开展研究合作，并启动横琴新区融合港澳通信服务整体规划设计。

　　横琴新区管委会表示，已与中国信息通讯研究院、香港电讯盈科签署了相关合作协议，参照国际标准，研究在终端设备、系统集成、无线运营等方面实现突破，并通过无线城市建设，带动相关研发机构和产业向横琴聚集，建立创新驱动机制和技术产业化机制，形成集聚国家实验室、国家工程中心、公共测试平台以及高新技术企业的高端通信产业“生态群落”。

　　拟建“信息港”推广技术

　　此外，横琴方面还称，服务于“粤港澳大湾区”以及“一带一路”战略的粤澳信息港建设规划现已完成，计划在横琴建设粤澳信息港。据透露，“信息港”建设会以“大数据产业”为目标，会先在营商环境和公共服务上应用和示范推广一批先进成熟适用技术。

　　除了上述正在推进的新规划外，横琴自贸区目前已建成以光缆为主体、数字微波为辅的大容量干线传输网络，规模、容量、技术等方面均较之前有较大突破。

　　据透露，区内主干光缆已铺设完成、通信管网已基本成型，并建成了两个主干机房，服务于整个横琴大数据平台业务、收敛接入区业务等工作。