高铁死线迫近 今或剪布

　　图：立法会财委会续审议高铁追加拨款，反对派再提休会动议，遭到否决　大公报记者黄洋港摄

　　大公网2月27日讯（记者龚学鸣）高铁追加拨款申请“死线”迫在眉睫，立法会财委会昨日起一连两日举行12小时会议继续审议有关项目。运输及房屋局局长张炳良表示，高铁工程暂时停工的“临界点”愈来愈近，若高铁工程“烂尾”，社会将蒙受“双失”，既令之前所用的拨款白费，亦无法享受高铁项目可带来的经济及社会效益。财委会代主席陈监林表明，今日或会就追加拨款申请“剪布”。

　　财委会昨举行四小时会议，继续审议高铁香港段196亿元追加拨款申请。张炳良在会上发言时指出，高铁项目的委托费总支出预计至今年三月会达到602亿元，由于须预留约48亿元以备一旦无法取得立法会批准追加拨款而要停工，甚至终止工程合约所需的各项费用，因此政府目前“已愈来愈接近要考虑是否需要暂时停工的临界点”。他又说，政府会非常慎重地与港铁公司商讨有关问题，因为一旦启动停工决定，便会带来一连串不希望见到的后果，包括工人停工、工期进一步延迟、承建商提出额外申索，以及港铁公司已同意的委托费“封顶”不再适用等。

　　政府已交15份补充文件

　　高铁追加拨款申请早于去年十二月已开始讨论，先后经过铁路事宜小组委员会两次会议、工务小组委员会六次会议及财委会六节会议，至今已讨论共29.5小时。张炳良表示，直至前日，当局已应议员要求先后向立法会提交15份补充文件或覆函；政府在过去两个多月来亦尽量回应议员提问，包括高铁工程延误及超支原因、项目的经济效益和营运回报预测等。

　　至于工程进度方面，张炳良说，截止今年一月底，高铁项目整体工程已完成超过77%，不明朗因素已逐步消减，港铁公司对于2018年第三季完工通车的目标抱有信心。他说，明白社会上对高铁项目严重延误及超支有很大的意见，政府对此深感遗憾和向市民致歉，强调会保留追究港铁的权利，但目前迫在眉睫的是追加拨款，以避免高铁工程“烂尾”，否则社会将蒙受“双失”，既白费原来650亿元的委托费用，更要花费至少106亿元处理“烂尾”的善后工程，并令高铁项目原本可带来的经济及社会效益一扫而空。

　　“一地两检”安排加紧商讨

　　张炳良表示，世界已进入高铁年代，因此高铁工程乃巩固并提升本港竞争力和枢纽地位的策略性基建，而在“一国两制”下实施“一地两检”，最能令高铁效益最大化；政府亦以高铁2018年第三季通车为假设，预计2021年及2031年的营运毛利率将介乎42%至58%，不会出现亏损。他又说，特区政府与中央相关部委正在着紧商讨“一地两检”安排，但短期内未能公布有关落实安排的详细构思，但他强调，财委会通过追加拨款，并非等同支持任何“一地两检”方案，将来有构思方案后一定会向社会交代，并交由立法会审议。

　　纵然政府多次强调通过追加拨款的迫切性，但反对派并无丝毫退让，继续利用各种手段阻挠财委会表决拨款申请。主持会议的财委会副主席陈监林接受传媒访问时坦言，高铁追加拨款申请已获充分讨论，反对派议员的不少提问内容亦有重复，强调会视乎会议情况，按照会议程序考虑“剪布”。

　　人力恐吓有冲击场面

　　昨日财委会审议期间，社民连梁国雄提出休会辩论。财委会代主席陈监林指出，议员问题不断重复，假如再没有问题发问，便会将两项议程付诸表决。反对派乘机发难，但建制派则赞成有关做法，民建联主席李慧琼认为应中止无止境的“拉布”。最终休会辩论的动议遭否决。财委会于今日加开四节共八小时的会议，审议高铁追加拨款申请。人民力量陈伟业称，今日若表决通过拨款，可能有冲击场面。

　　陈监林在会议上指出，财委会已用了13小时讨论，并用了不少于六小时进行休会辩论，假如议员对议题仍有疑问，可以利用六小时发问，不过过去的五小时当中，问题不断重复，所以身为主席需要按议事规则行事。如果他认为议员再没有问题发问，便会将两项议程付诸表决。

　　此言一出，反对派藉机发难，批评陈监林没有按照议事规则处理。公民党党魁梁家杰声称，陈的逻辑有问题，而官员没有回应议员提问。工党李卓人声言，陈监林是“夹硬嚟”，又称提出休会不代表没有问题质问官员。

　　建制派议员则全力支持陈监林的做法。工联会王国兴表示，尽管陈监林受到反对派种种攻击、污蔑，甚至出言恐吓，但他的做法是合符会议常规，“你亦都是刚正不阿，我觉得你的处理是正确的”。所以希望陈监林能够按照判断进行，认为会议要有秩序进行，不能让反对派挟持和捣乱。

　　民建联主席李慧琼指出，陈监林应该按照议事规则主持会议，确保会议运作畅顺，因此应该中止无止境的“拉布”，中止议员骑劫议会。如果议员有很多问题想询问官员，应该珍惜会议时间，而不是每次会议也提出休会和中止待续，或是不断提出所谓规程问题延长发言时间。

　　对于反对派的无理质疑，陈监林回应指，合共十多小时的六次会议当中，很多时间都浪费在讨论休会而非质询，所以才提醒大家不要再浪费时间。他强调，自己一直接议事规则的要求办事，而议员亦应该要令会议有效畅顺，希望各位争取时间付诸表决，不要让公众人士看到议会无规矩、无效率。

　　人民力量陈伟业声称，人力会在表决前提出约二百项临时动议，又语带恐吓地称，假如陈监林强行表决，不排除会司法覆核，又扬言“谂到啲方法尽量阻佢（陈监林）啦，包括继续发问、提37A，同埋会有可能有一啲冲击嘅场面”。