财会下月先审港珠澳桥拨款 议员欢迎调议程免烂尾

政府昨日向立法会秘书处提出调动财委会议程，要求优先讨论港珠澳大桥工程追加拨款”  资料图片

　　大公网12月31日讯（记者黄昱、龚学鸣）政府昨日正式向立法会秘书处提出，调动财委会议程，要求在下月八日财委会会议上，优先讨论港珠澳大桥工程约五十四亿元的追加拨款。财委会主席陈健波表示，港珠澳大桥拨款申请“死线”在一月底，政府认为该项目有迫切性，故调前议程。他表示，自己初步认同政府理据，但亦会要求当局递交书面理由向议员解释。至于最终是否会再次“剪布”来促使拨款通过，陈健波相信会议时间足够议员正常发问，并直言：“如果无拉布，何来剪布”。

　　港珠澳大桥香港口岸涉及约五十四亿元追加拨款早前在立法会工务小组委员会中获得通过，并将于下月八日提交立法会财委会审议。有关拨款若未能够在一月底的“死线”前通过，则相关工程费用将进一步“加大码”。惟反对派在一个多月前就已经开始在财委会中发动“拉布”，意图堆叠议程，令港珠澳大桥以及广深港高铁香港段追加拨款胎死腹中。

　　反观当下财委会议程，如果按照原定顺序审议，则在港珠澳大桥前尚积压了包括更换警务处电脑系统、向卫生署追加拨款以支付长者医疗券等十八项拨款申请有待审议。在按部就班情况下，要赶及一月底前完成港珠澳大桥拨款申请，可谓困难重重。

　　要求向议员交代调动理由

　　政府昨日终于“出招”，向立法会秘书处发出通知，要求抽调议程，将港珠澳大桥工程追加拨款申请提前审议。按照议事规则，政府如欲抽调议程，需要提前七个工作日作出通知，并得到财委会主席许可。对于政府在最后时刻出手，陈健波透露，当局在向自己作出解释时，表示相比起其他拨款申请，港珠澳大桥项目有明显迫切性，如果未能在一月底通过拨款，工程费用将会大幅增加，故只能作出取舍。陈健波表示，自己接受有关解释，但亦已经要求当局补充书面说明，向议员清楚交代理由。

　　对于部分反对派议员声称，当局调动议程是漠视民生，陈健波指出，被调动的部分议程可以考虑合并在财政预算案中一起处理。另外，长者医疗券现有资金仍能维持至三月底，卫生署亦有储备供其运营。在处理创科局拨款申请时陈健波果断“剪布”，各方一致赞好。被问到今次是否会再次出手，陈健波直言：“如果没有拉布，则何来剪布”。他预料，港珠澳大桥工程拨款争议较创科局要大，相信需要不少时间进行审议。但他认为，财委会在一月共有约二十四个小时会议时间，如果议员是正常发问，相信足够完成审议。陈健波又估计，在完成港珠澳大桥审议后，财委会紧接会审议有关港铁超支问题。

　　议员欢迎调议程免烂尾

　　政府向立法会秘书处提出调动财委会议程，要求在下周五会议先讨论港珠澳大桥工程约54亿元追加拨款。建制派议员对此表示同意，认为“拉布”行为已将财委会议程不断积压，政府此举是迫于无奈，若因拨款延期而导致工程烂尾，将严重影响香港经济和工人生计。

　　立法会工务小组主席、经民联议员卢伟国说，通过港珠澳大桥工程拨款有相当大迫切性；由今年一月将工程交由立法会交通事务委员会开始，至今已长达近一年，当中工务小组的审批过程，因议员“拉布”阻挠，亦几经波折，若明年一月仍未通过拨款，会造成极严重影响，港珠澳大桥主体工程，尤其是若遇到任何改变，将难以应付增加的费用，工程界中的专业人士、工人亦都深受其害。

　　认同政府做法属迫于无奈

　　他强调，香港要发展成为物流和人流枢纽，港珠澳大桥必不可少，但反对派议员“口口声声”指关心民生议题，但对与香港未来如此重要的跨境基建工程却一再反对，实在令人费解。卢伟国希望，广大市民对“拉布”行为表示强烈反对，令“拉布”议员回心转意。

　　工联会立法会议员王国兴认为，政府抽调财委会议程，以便可先行审议港珠澳大桥工程拨款，是迫于无奈做法。他指，如果工程拨款被一些肆意“拉布”议员阻延，最终造成烂尾，将会严重影响香港经济及建造业工人生计。

　　王国兴又批评，立法会“拉布”行为已将财委会议程不断积压，这些议程“直接或间接”都涉及民生，直斥部分议员肆意“拉布”阻止拨款，才是将全港市民利益作为筹码。

　　工联会另一名议员邓家彪亦同意政府决定，指调动前有关工程拨款是迫于无奈，虽然今次拨款只是影响主体大桥配套工程，但如果未能及时兴建，大桥落成后亦只会“物无所用”。

　　民建联陈恒镔表示，可以接受政府调动议程，因为“拉布”议员的行为早已超越界线，而现时有很多议程都急于拨款。他相信，不论政府是否调动议程，这些议员都会“拉布”，对方声称政府以民生议程作人质，迫议员通过大桥工程拨款的说法，只是藉口。

　　叶国谦：建制派有共识开会不编更

　　民建联立法会党团召集人叶国谦昨日出席电台节目时表示，建制派已有共识，不会编排更表，以免大家将流会的责任推向建制派。他又批评，反对派专门以点人数“拉布”，造成流会，强调“拉布”浪费公帑及时间。此外，身为议员个人利益监察委员会主席的叶国谦又表示，议监会职权很窄，认为制度上有需要检讨。

　　立法会大会于本月九日流会，大家纷纷质疑责任谁属。叶国谦昨日出席电台节目时指出，建制派已有共识，不会“编更”安排议员出席会议。他解释，出席会议是议员责任，假如有编更的信息，流会责任就会变成由建制派承担。“无咁嘅道理㗎喎，大家一齐孭（责任）啰。出席会议系责任，唔出席会议点做议员呢？”他又说，要求建制派议员从早到晚坐在会议厅有难度，不过却反问：“‘泛民’坐出边（会议厅外）唔入来点办呢？”

　　批拉布浪费时间公帑

　　此外，叶国谦又表示，流会与“拉布”是两回事，而外国议员“拉布”是发言为主，但香港反对派则是以“点人数”作为“拉布”手段，批评有反对派专门“点人数”造成流会，“愕咗然，点解会（立法会）口头质询系咁呢？”他续说，每次立法会开会成本以万元计算，批评“拉布”绝对浪费时间及公帑。

　　对于议监会调查工党李卓人及社民连梁国雄收受捐款一事，叶国谦认为，以往议监会只是内部讨论会否调查，而这次是首次调查，可以反映不同党派意见。他又说，由于议监会职权很窄，只是调查议员有否作出申报，即使投诉成立，议监会最多只能予以谴责或警告。不过，叶国谦指出，议监会调查的作用就是让公众监察事实。

　　叶国谦又认为，现时机制需要检讨，例如研讯是否由闭门会议改为公开会议，加强公众监察。他又说，议监会委员林健锋建议，应该以议监会身份向立法会提交动议辩论，让立法会议员辩论有关调查报告，惟该建议在三名反对派委员反对之下被否决，但叶国谦仍可以用个人身份向立法会提交。