反对派“拉”到失控 癫狗发难兇主席砸名牌

图：黄毓民冲上主席台向陈健波发难”/大公报记者黄洋港摄

　　大公网10月31日讯(记者冼国强)激进反对派不择手段“拉布”，成立创新及科技局的拨款再次受阻。立法会议员黄毓民、社民连梁国雄及人民力量陈志全、陈伟业昨日在财委会会议上，不满主席陈健波依法削减和限制议员的修正案，又将矛头指向表现中立和专业的法律顾问和立法会秘书处职员。黄毓民更冲上主席台，把陈健波和法律顾问的名牌砸烂，碎片四散，令会议一度暂停。最终陈健波接纳的75项修正案动议，只表决了一项，但预料下次财委会很大机会能完成表决。商务及经济发展局苏锦梁对仍有议员“拉布”感到失望。

　　财委会昨日续审成立创科局的拨款，陈健波早前表示会将议员根据《财务委员会会议程序》第37A段提交的逾千条议案(简称37A议案)，大幅缩减不得超过113项。他昨日在财委会开会前见记者时说，经议员整合后，会议一共要处理44项37A议案，他不打算接受议员在会上提出无经预告的37A议案，因为他已经预留了足够的时间让议员提交。人民力量议员陈伟业则向陈健波发信，称对其的裁决深表不满，认为极不适当，有滥用主席权力之嫌。

　　“设限制”让议会更有效率

　　财委会一开始，陈健波先请法律顾问冯秀娟解释主席处理37A议案的权力。冯秀娟参照法院的判决书说，如主席认为为了令会议可以“有秩序、有效率及公平地进行”，有必要就37A议案的数目“设定限制或施加条件。”陈健波随后又请秘书处解释整合37A议案的方式。陈健波强调，他是根据过去立法会的行事原则和法理规限作出裁决，“绝不是只手遮天”。

　　不过，激进反对派不断向陈健波发难，甚至将矛头指向法律顾问和秘书处。黄毓民称法律顾问扭曲法庭的裁决，质疑对方未有详细阅读及全面理解判词。陈志全、梁国雄，陈伟业竟称秘书处、法律顾问“为政治服务”，沦为陈健波的“政治工具”、“政治打手”，并反对陈健波为议员提出37A议案设时限，强调议员可随时未经预告提出37A议案。

　　陈健波解释，他的决定是善意，亦是合情、合法、合理，让议会更有效率地进行。他说，如果议员提出千多项议案，是没完没了，以往会议没有设限，是因为大家都是君子，但现时他已设限，不会再批准新提出的动议。他又说，如果不整合议员提出的议案，在圣诞节之前都难以通过有关创科局的拨款，是有负香港人及科技界。他又澄清，议员仍可毋须经预告提出议案，但议事规则没说明主席一定要接受。

　　斥黄毓民行为极不检点

　　面对激进反对派的不断挑衅和指骂，陈健波都采取较宽松的方式处理，没有立即赶他们出场，甚至让步接受黄毓民可多提30项临时动议。但黄立即“得寸进尺”，突然走到主席台前，梁国雄、陈志全等人亦跟随其后，要求陈健波马上接受临时动议。黄竟然逐一砸烂陈健波、法律顾问冯秀娟、高级助理法律顾问林秉文的塑胶名牌，碎片四散，但他自作自受，自己手指亦流血受伤。陈志全和梁国雄见状亦一度反应不及。陈健波则指黄毓民行为极不检点，要求对方离开会议室，并一度宣布休会10分钟。

　　随后激进反对派为了拖延时间，又先后提出休会动议和中止待续动议，最终都被大比数否决。加上临时接受的动议，拨款申请共有75项37A动议要处理，但到昨日会议结束，只是表决了一项。陈健波会后接受访问时说，下次财委会再加开一节会议，即举行两节合共四小时的会议，预料下次财委会很大机会能完成成立创科局的表决。

　　商务及经济发展局局长苏锦梁会后表示，在设立创科局的议题上，财委会已经花了32小时，起初对今日通过创科局有希望，但见到仍有议员拉布，他感到失望。他又说，并没有要求财委会剪布，议会如何有效进行，是议会内部问题。对于个别议员激烈行为，苏棉梁表示这是不应鼓励的。他希望，下周能完成审议工作，尽快成立创新及科技局，从科技带动经济有突破发展。