张学修：政争是经济发展绊脚石

        文/张学修

　　立法会财委会会议结束，创科局的拨款申请受到近年来政改争拗的波及，由于反对派议员一再“拉布”而三度难产，成为“不合作”运动牺牲品。对此，政务司司长林郑月娥日前强调，香港要做好发展经济和改善民生的工作，不可能完全脱离政治环境；现在政府专注于拓展经济和改善民生，不等于本届政府馀下的两年任期完全放弃做政治的工作。她同时表示，在政改方案否决后，政府已经立刻开始与立法会沟通，积极着手改善行政与立法关系。而行政长官梁振英也为此充分展示了诚意，将财委会其他民生议题优先处理，防止“拉布”的恶劣影响无限扩大。

　　促进沟通提高施政效率

　　立法会主席曾钰成针对香港未来的工作重心发表看法时，表示完全抛开政治问题去发展经济民生是不切实际的想法。林郑月娥对此亦认同，要有效管治，改善民生及发展经济，政府要有更大的政治能量，但她同时表示要专注经济民生，不等于政府馀下两年任期就放弃政治工作。在政改方案遭否决后，政府积极调整，努力凝聚各界共识，将工作重心移到经济、民生上来。但行政与立法关系，以及立会内部仍然“步步都有政治”，政改否决的“后遗症”仍然存在。相信在接下来一段时间内社会的发展仍然受到掣肘。

　　港区的行政与立法关系是目前各界关注的问题之一。反对派议员“拉布”成性，据统计，近三年来港区因为“拉布”而浪费26亿公帑，每年造成的直接经济损失达到数千万元。在这样的环境氛围下，纵使政府有决心发展社会经济也变成“有心无力”。而各项民生议案也因“拉布”持续而成为牺牲品，原本只涉及经济民生的议题，最终也被迫戴上“政治”的帽子。情况如一再持续，立会将成为政改争拗持续的战场，成为反对派拖延战术的藉口，处处与政府作对。

　　理性商讨增进互信关系

　　因此政府在以经济民生发展为大方向的情况下，同时也要着力在政治环境上，积极释放善意，加强与各派政见人士尤其是与反对派众议员的沟通。目前要做政治工作是存在一定难度的，毕竟政改方案遭到否决，各派之间的分歧未能在短时间内修补。因此政府需要加强构建渠道，促进沟通，努力在经济问题上与各派议员建立共识。否则相关议案永远只是议而不决，在经济上的进展等同于零。香港要培养在新环境下的竞争力，也必须立足于各界之间的沟通和合作的基础上，唱反调只会一事无成。因此各界反而要抛开政改立场上的争拗，抛弃过往成见，凝聚政治力量，确保港区的发展不受到政制问题的牵制。

　　政改的失落，不仅成为香港政治发展上的一个遗憾，同时也对社会整体政治环境产生负面影响。这不仅包括行政立法关系，也包括建制与泛民之间的矛盾，而香港与中央之间的互信关系也遭受考验。因此构建香港各派与中央政府的沟通渠道，是社会各界应积极促成的事情。港府作为中央与香港各派间的桥梁，更是担当着重要角色，构建沟通平台，为互通开启新的格局。沟通的目的无需着眼于短期目标，在于提高沟通质量，通过行之有效方式，让各派尤其是“泛民”团队与中央政府能够增进了解，建立互信关系。

　　纵使在过去两年的政改进程中香港未能达成共识，但中央政府也一再在不同场合向“泛民”人士递出橄榄枝，相信大多“泛民”人士都是爱国爱港，真切希望为香港做实事的。即使部分人士在政改上的立场未能与政府完全一致，但基于“爱国爱港”的原则，在“依法治国、依法治港”的基础上，沟通大门一向都是敞开的，互信关系是能够建立的。而在目前政改告一段落的环境下，各派更应抛开在政改上的争拗，回归理性商讨，遏制社会撕裂。在这个过程中，港府及各界应放眼未来，逐步改善香港的政治环境。

　　停止指责释善意促和谐

　　因此香港目前以经济民生为主要工作，不等于也不可能置政治工作于不顾。社会应坚守正义、保持警醒、避免陷入政改争拗泥潭，阻碍经济、民生事务的发展。而议员亦需要充分参与社会各项事务，履行代议职责。这不仅包括“一人一票”普选，同时更要急民之所需，针对社会各项议题包括房屋、贫困、老年社会等问题各个击破。同时推动基建项目、改进旅游政策，创造港区经济增长点。这需要立会积极与港府配合，推动相关项目的落实。因此社会要团结一致，营造和谐氛围，停止互相指责，以事论事，切勿将政制上的争吵无止尽地延续下去。

　　经济、民生上的发展需要依靠每一个利民议案的落实来完成，港府近期亦积极投入，以实际行动为港区的发展添砖加瓦。政府应对经济、政治的工作双管齐下，加强沟通。通过建立共识缓和社会矛盾，加强行政立法关系。而各界也要尽快调整心态，以事论事，切勿将经济民生议题政治化，成为政改争拗的牺牲品，拖慢港区的发展速度。

　　作者为全国政协委员、香港中华出入口商会会长