学者：水货客问题不能夸大 自由行不应收紧

图：内地学者指出水货客问题是有人故意夸大/资料图片

　　近日激烈的“反水货客”行动，令自由行政策成为各界热议话题。中联办主任张晓明日前表示，“个人游”对港经济贡献很大，“水货”问题不能夸大政治化，两地可以继续协商管理措施。内地专家表示，近期一些香港极端势力和激进分子将“水客”现象归因于“个人游”，甚至发生了侵犯人身权利的行为，既不理性更与基本法精神背道而驰；而香港目前遇到的“水客”问题，与自由行政策并无必然联系，不应因此收紧或取消自由行。

全国港澳研究会会员、中国社科院法学所研究员陈欣新

　　大公网3月14日讯（记者 步潇潇）全国港澳研究会会员、中国社科院法学所研究员陈欣新在接受大公报专访时指出，张晓明提出的“三个看清”指明两地相互依存的关系。香港目前遇到的“水客”问题，与自由行政策并无必然联系，不应收紧或取消自由行。

　　陈欣新表示，今年总理政府工作报告中强调在“继续发挥香港、澳门在国家改革开放和现代化建设中的特殊作用”。这在去年的政府工作报告中没有提出。他指出，今年特别强调这一点，与1949年之后对港澳采取“长期打算、充分利用”的方针，既有联系又相呼应。

　　“长期打算、充分利用”容易被人理解为“工具观”。现今的表述更符合客观事实，更准确把握，和张晓明提出的“三个看清”都旨在说明，港澳发展最大的优势是背靠祖国，港澳对祖国内地的发展也有积极作用，港澳对内地的作用并非已经用完，双方未来应继续发挥相互优势。

　　张晓明在讲话中指出，“个人游”政策实施情况总体是好的，目前的问题主要集中在“水货客”。陈欣新对此指出，自由行和“水货客”并无关系。他说，在法治观念中，不应该以违法行为对待违法行为。“就算自由行有问题，也不能以冲击水客的方式对待”。香港出现的问题，不是要不要自由行的问题，而是要不要讲法治的问题，要不要尊重人权的问题。

　　“自由行对港人不是没有影响，但并不是主要问题，若将两者联系在一起就容易让人借题发挥。”陈欣新说，“内地人坐飞机去香港买奶粉很不划算，而对香港旅游、餐饮、酒店的提振都比奶粉值钱”。通过自由行走私的人只是一小部分，远不会严重到冲击香港零售业。

　　他指出，自由行在香港经济困难时期出台，事实上为香港带来的可以计算的好处或许不多，但它提振了香港信心，让香港人感受到背后有国家的支撑。“香港困难的时候需要自由行，但现在和将来就一定不困难了？取消自由行会对香港经济产生严重影响，到时是否还需要恢复自由行？”

　　陈欣新认同张晓明在讲话中提出，自由行的管理措施两地可以继续协商。但他强调，越是此时，越不应取消或收紧自由行，而应更有效规范内地游客赴港旅行。不合规的“黑旅行”既不能给香港带来好处，又容易使不了解情况的内地游客对香港产生偏见。更严重的是，冲击香港正常旅游业。