图:今年2月23日,屯门青龙路一辆重型吊臂车吊臂折断,击杀一名泥水技工
大公网3月17日讯(记者 李兆德)踏入2014年,本港建造业夺命意外屡屡发生,首2个月已导致7名工人丧命,接近去年全年总数的1/3。业界指出,意外频仍疑涉3大因素:劳工处职业安全主任人手严重不足,以至有地盘逾年未被巡查过一次;部分地盘为赶工而罔顾安全;以及现行地盘“註册安全主任”制度存在灰色地带,承建商对安全主任建议可听可不听。在血渍斑斑的教训下,业界促请当局从速堵塞漏洞,确保地盘工人性命安全。
建造业伤亡意外常冠绝其他行业,近年仍一直处于高水平,死亡人数也持续年均逾20人。工业伤亡权益会总干事陈锦康指出,致命地盘意外大多涉及高空工作、吊运物下坠及触电,“今年首2个月录得7宗死亡个案,当中5宗便涉及高空堕下和吊运物下坠击中工友,情况值得关注。”
职安主任人手紧绌
劳工处职业安全主任(下称“职安主任”)会突击、定期巡查地盘,但陈质疑有关工作的成效,“全港有逾千个大型建筑地盘,劳工处只有约300名职安主任,曾有地盘超过一年都未有处方人员巡查,人手不足显然是不争的事实。”他续谓,数百名职安主任中,1/3是负责行政工作,令巡查人手不足情况更为雪上加霜。
“劳工处职安主任的巡查本来相当严格,也绝不马虎,一旦发现地盘内有可致命的违规行为,会即时向承建商作出检控,按违规程度发出‘敦促改善通知书’、‘暂时停工通知书’,甚至罚款,但因巡查次数不足,地盘便可能出现‘偷鸡’的违规情况。”陈坦言,劳工处巡查旨在确保僱主及僱员遵守职业安全规则,若巡查次数不足,难免出现“你(指劳工处)查少?,我(指地盘僱主和工友)做少?”的情况,因此提高巡查次数可直接令业界提升职业安全意识。
利用登记制出蛊惑
巡查已显不足,加上一些地盘负责人为赶工而抱侥倖心态,令情况更见严峻。建造业总工会理事长周联侨称:“当局规定‘凡进入地盘者必须在登记处登记’,政策原意是防止非法劳工、闲杂人等进入,本意不坏,但却被一些蛊惑地盘从中作梗,连进入地盘的劳工处职安主任亦要在闸外向保安员详细登记,闲闲地花费10多分钟,令巡查人员看不到许多‘应该看到的东西’。”
周解释当中的伎俩说:“地盘主管或分判商收到保安员通水后,会即时告知工人,有些工人会较积极地立即将不恰当的情况改善至符合安全,但更多是索性停工暂时离开,让巡查主任不能当场揭发违反安全的行为。”
促判具阻吓性刑罚
此外,近年建筑机械租金持续上升,有地盘负责人为求减轻成本,要求工人赶工,但长时间工作或心急完工,会令他们的安全意识减弱,容易诱发意外。周联侨以塔式起重机为例说:“每台机日租约30万元,大型地盘最少需要6部,工程做多一天,租金就接近200万元,因此苛求工友加速赶工的情况时有出现。”
另方面,承建商如违反职安条例的最高刑罚是罚款50万元及监禁12个月,但过去的伤亡个案平均只判罚不逾2万元,完全未发挥阻吓作用。面对特区政府致力房屋供应,多个大型基建项目又将陆续上马,周联侨要求当局增加地盘安全巡查的同时,并制订对策防止不负责任地盘规避巡查,同时法庭需正视严重违规个案,判以具阻吓性的刑罚,工人更应提高安全意识,对蓄意违规的不负责任地盘加以举报。
