图：林郑月娥在扶贫委员会高峰会上讲解贫穷线的制定框架及数据分析/黄洋港摄
大公网9月29日讯 特区政府正视社会贫穷人口情况，踏出“里程碑”的一步──订出“贫穷线”，外界随即关注有否“灭贫目标”。行政长官梁振英重申，“贫穷线”是以相对贫穷作准则，要订下灭贫目标并不科学；政务司司长林郑月娥强调，扶贫工作必须有灵活性，订立硬指标是不理想的。对于有声音不满当局未有灭贫目标，有扶贫委员会委员坦言，在相对贫穷概念下，难以订立灭贫目标，但认为可推出针对性的组群减贫目标，例如将儿童贫穷减半。
扶贫工作须有灵活性
梁振英昨日在扶贫委员会高峰会上，提出扶贫五大原则，其中指出要完全消灭财富差异以至贫穷问题是不可能的，亦不应成为政府的政策目标。有与会人士对此感到失望，认为政府在灭贫工作上缺乏承担，又形容这是“未打仗、先投降”的做法。梁振英表示，贫穷形态十分多样化，现时用住户入息中位数一半来界定贫穷，并没考虑到一些高资产，但低收入或零收入人士，质疑是否要帮这些人灭贫，重申在此定义下，灭贫目标是不实际及不科学，亦没有必要。
林郑月娥昨日在分析贫穷人口数据时，表示在恆常现金介入后，如要将所有贫穷户即102万人拉到“贫穷线”水平之上，需动用148亿元公帑，即每户平均约需资助3100元。扶贫委员会委员兼社区组织协会主任何喜华说，若政府将现金援助金额，由每年148亿元增至二、三百亿，相信可将贫穷人口减半。惟林郑月娥表示，148亿只是理论上的说法，相信并不是政府往后施政的主要指导原则。
林郑月娥强调，“贫穷线”是一个分析的工具，可令政府政策更聚焦，若要硬性订立一个减贫指标，未必是扶贫政策中最有效的成果，因为对于有贫穷风险的家庭，政府也不应该漠视。
香港中文大学社会工作学系副教授黄洪说，政府下一步应商讨具体扶贫措施，并定出减贫目标，否则“贫穷线”只是量度工具，对减贫无帮助。扶贫委员会委员兼乐施会总裁余志稳认为，在相对贫穷概念下，订立灭贫目标有困难，但政府仍可有针对性目标，例如将小童贫穷人口减半，才能量度扶贫措施的成效。
方敏生冀降至个位数
对于林郑月娥表示不需订出减贫硬指标，香港理工大学社会政策研究中心主任钟剑华表示，即使设下减贫硬指标，都不会发生资源过度集中在“贫穷线”下的人士身上，而是更改政府资源运用的优先次序。
香港社会服务联会（社联）行政总裁方敏生指，“贫穷线”是里程碑，期望今届政府完成任期前，可将贫穷人口比率降至单位数。
