大公网9月12日讯 政府今年5月成立廉政公署公务酬酢、餽赠及外访规管制度和程序独立检讨委员会，经过4个月调查后，发表报告，并供公众查阅。列出上任廉政专员汤显明(图)涉及18项违规，其中2项因有关刑事调查或检控，仍在进行，在报告中遮盖，以免影响署方的工作。
报告指，涉及公务酬酢的违规有7项，包括有宾客全是政府人员，开支却记入公务酬酢拨款帐目；亦有买酒开支报销并无获书面批准；及人均酬酢开支出超出上限等。
外访涉过多无关公务行程
餽赠方面，有3项违规，包括公务餽赠数量多，部分是昂贵礼物，不符合廉署政策，有餽赠属私人礼物，报告认为不恰当。另外有7次餽赠的採购违反规定，无索取超过一个报价。
外访的违规有8项，包括有两名人员未获批准下提升至商务客位；有4次外访未获行政长官批准，上任廉政专员的机票採购单已发出；有1次在内地外访，上任廉政专员以私人理由提前两天离港，但委员会找不到行政长官的批准。另外，有2次在内地外访(09年1月的云南之行及2010年5月的四川之行)有过多与公务无关的行程，而且以上两次外访向行政长官申请批准时，只提及访问云南及四川，并没有明确提及行程包括丽江及乐山，委员会认为遗漏实属不当。
22次外访提升机位涉320万元
委员会发现，汤显明任内，廉署总共有413次外访，总共涉及620万元机票开支及640万元膳宿津贴和其他开支，413次外访中，35次由汤显明率领，35次外访的开支约为400万元。
订购机票方面，委员会检查全部22次涉及将机位等级，提升至商务客位的外访，22次外访的机票开支为320万元，佔汤显明任期内五成以上机票开支。委员会发现3宗违规情况，包括2010年4月，两名人员随同汤显明到巴西，两人未经批准将机位提升至商务客位，经提升的机位费用合共18.6万元。另外有14次外访，没有提出理据就指定某航空公司及航班。
130万购买礼物不符廉署政策
报告显示，汤显明任内，用于礼物及纪念品的开支为130万元；4成3左右开支用于购买100元以下物品；约3成半支出用于购买350元以上物品，最贵的礼物为价值4750元的鹰形雕刻，是执行处人员出席马来西亚反贪公署开幕礼时送赠。这些昂贵礼物，不符合廉署订立已久的政策，但因个案仍在调查，报告剔除了礼物内容及採购做法的段落。
报告又指，汤显明的宴请“经常性地超出上限”，在他任内206次有纪录的午膳和晚膳宴请中，三成七的饮品食物开支，都超出廉署酬酢开支的人均上限，部分更花费极大。而相比之下，现任专员白韫六及其他廉署高层的460次宴请中，只有百分之二的花费超支。
三成七酬酢费超支
报告指汤显明出掌廉署后，开始用茅台酒款客，令公众关注在酒精影响下讨论公事，是否恰当。
报告建议，廉署禁止在公务场合以烈酒款客、集中由行政总部购酒及贮酒、定出标准表格同电脑系统处理酬酢开支申请。同时，廉署人员获邀出席酬酢活动，或宴请其他人时，宾客人数、开支及获赠礼物要记清楚。廉政专员申请外访时， 要明确告知行政长官出访地点，亦要审慎避免无关公务的行程。
报告总结表示，香港在国际上享有廉洁社会的美誉，港人因而深感自豪，而廉署在这项成就中举足轻重。香港市民因而对廉署及廉政专员遵循最高的公务行为标准，抱有极高期望。
报告认为上一任廉政专员若干公务酬酢、餽赠及外访偏离有关原则，引起公众关注。廉署在处理公务酬酢、餽赠及外访时须遵循简约原则，避免奢华。但检讨委员会留意到，不少廉署人员对于本身的使命确实尽心自觉，守纪自律。他们一直坚守岗位，履行己职。
