【本报记者董谦君、方俊明广州17日电】“中国发展新阶段：港澳定位与角色”国际学术研讨会昨日在广州举行，与会的海内外专家就香港经济、政治等方面进行深度剖析。有专家建议香港政府加快开发新界，规划建设都市副中心，以新界北、新界西北、大屿山北较有潜力，可缓解“城市容量不足、经济收益不均、就业机会不平衡”三大困境。而面对上海自贸区的竞争，香港应在金融领域扮演更重要角色，与上海互动形成人民币汇率和利率的“双轨制”。
香港一国两制研究中心总研究主任、香港特区政府内地经贸咨询委员会委员方舟在会上指出，香港经济面临三大问题。首先，经济增长总体逊于周边地区，不仅不及新加坡，且由2008年仍是中国经济总量最大的城市，预计到2016年跌至上海、北京、广州、深圳、天津、苏州之后。其次，贫富差距拉大。发展蓬勃的金融、专业服务等生产性服务业创造本地就业却有限，而集中了大量中低收入人口的餐饮、零售、酒店、旅游增长快，但这些基层人士的收入增长缓慢。
方舟指出，“高地价对民生和经济结构都造成很大影响，不仅从成本上抑制了新产业发展，亦不利于投资者多元化选择。地产租金高涨的结果是商店纷纷转变为卖奢侈品牌等，日常本地居民民生商业面临‘赶绝’”。
“珠三角‘一小时生活圈’的到来，有望将目前以旅行消费为主的模式转变为广东居民的日常消费和即兴消费，香港将面临接纳更多访客。”方舟认为，目前香港仍未做好准备，规划存在滞后。他建议，香港可考虑规划都市副中心，新界北、新界西北及大屿山北面较有潜力，以缓解“城市容量不足、经济收益不均、就业机会不平衡”三大困境。
对于面临周边地区及上海自贸区的竞争，方舟指出，香港需要新的变革，如打造人民币“离岸中心”的功用远不止是一个简单的人民币集散和清算场所，它对国际的意义在于，通过在香港建立人民币汇率远期交易市场和同业拆息市场，与上海的“在岸市场”形成一个人民币汇率和利率的“双轨制”价格机制，为人民币市场化铺路。此外，香港已很难跟珠三角竞争集装箱货柜行业发展，应借鉴伦敦向“全球航运服务业中心”靠拢，形成包括船舶管理、融资、仲裁、保险等服务的航运产业集群。
