图：社联建议开设“低收入补贴”，帮助育有儿童的在职贫穷家庭 资料图片
大公网讯（记者 林丹媛）扶贫委员会下周一开会制定贫穷线，香港社会服务联会（社联）表示，本港贫穷情况恶化，推算去年全港贫穷人口反弹到超过116万，当中，在职贫穷住户数目止跌回升6000户至19.1万户，估计全港儿童每五人有一人居于在职贫穷家庭。社联重提建议开设“低收入补贴”，帮助育有儿童的在职贫穷家庭。若以二人家庭为例，每月全额资助金额达1600元，估计该计划每年资助总额48亿元，全港74万人受惠。有扶贫委员会委员表示，希望行政长官兑现竞选承诺推出低收入补贴，贫穷线则希望是一年一检。
被视为扶贫策略重中之重的“贫穷线”，将于下周一在扶贫委员会会议进行最后一次讨论，预计下月由行政长官梁振英亲自主持的扶贫高峰会公布。社联昨日公布贫穷人口数据，根据政府统计处提供的数据，以住户每月入息中位数的一半，界定为贫穷线，推算本港去年贫穷人口达116.1万人，较2011年增加1万人，贫穷率维持于17.1%，其中长者及在职贫穷问题恶化。
港去年贫穷人口达116万
政府在2011年5月实行最低工资，初期效果显著，社联行政总裁方敏生称，最低工资实施后，全港在职贫穷住户由2010年的20万户跌至2011年的18.5万户，但最低工资“两年一检”，今年5月才由时薪28元微调至30元，致去年基层住户的工资“被冻结”，令去年在职贫穷户回升6000户，达至19.1万户，相信与最低工资效应减弱有关。
方敏生称，扶贫委员会将公布官方“贫穷线”，但单靠监察未能展示政府的承担，应尽快订立具体的扶贫目标，包括减少贫穷线下生活的人数，建议推出特首梁振英在政纲中承诺研究的“低收入补贴”，为有儿童的在职贫穷家庭提供补贴。数据显示，本港有18万个0至14岁贫穷儿童，平均每五人就有人生活在贫穷家庭，建议政府每年投放48亿元，对有儿童的在职贫穷家庭，给予相当于全港入息中位数10%的补贴，并对收入稍高于贫穷线的在职贫穷家庭，按收入递减给予补贴。
补贴后贫穷人口料减19万
蔡海伟表示，按此方案推算全港有74万人受惠，当中约34万人可领取全数补贴额，贫穷人口可望减少19万，儿童贫穷人口减少6万，整体贫穷率可由17.1%降至14.3%，儿童贫穷率由22.2%降至15.2%。“‘低收入补贴’可达到防贫效果，给予补贴可避免一些收入处于贫穷线边缘的市民，因为收入超过贫穷线失去拿取津贴的资格而‘做少?’，（补贴可）鼓励他们赚取多过（贫穷线）的5成。”
扶贫委员会委员兼香港社区组织协会主任何喜华表示，扶贫委员会曾讨论“低收入补贴”，“大部分委员都贊成，梁振英应该在今年《施政报告》就此再提出具体方向。”他相信政府已在密锣紧鼓筹备有关方案，“但要等贫穷线推出后，才能分析补贴方法。”蔡海伟亦说，会将社联关于“低收入补贴”呈交扶贫委员会。
对于贫穷线未来运作方向，本身亦是扶贫委员会委员的蔡海伟称，相信政府会用统计处每年的《综合住户统计调查》为“贫穷线”进行“一年一检”。“用整年的数据较适合，因为每季都有季节性调整，四季各有特点，例如第一季因农历新年，市道较畅旺，多市民做临时工，而第三季则因暑假，劳动市场多了毕业生，亦会影响调查结果。”
