张德江重申中央对港权力不容对抗

　　纪念基本法实施二十周年座谈会昨日上午在北京人民大会堂隆重举行，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在会上作了题为《坚定“一国两制”伟大事业信心 继续推进基本法全面贯彻落实》的讲话，全面回顾了二十年来“一国两制”方针在港的成功实践，深刻总结了基本法在港实施二十年来的宝贵经验，并为今后进一步落实基本法阐明了要求和方向。讲话内容十分重要，必将引起各方的高度重视。

　　必须指出，张德江委员长昨日的讲话，是基本法颁布、实施二十多年以来最系统、最深刻也最具体的一次经验总结，讲话内容将会成为中央未来对港工作的重要依据，成为特区今后一切发展的必由之路和准则。

　　张德江讲话中最重要的一点，就是从历史、宪制和法治的高度重申阐明了特区和国家的权力关系，明确指出：牢固树立国家观念是基本法实施的核心要求，中央对特区拥有的是全面管治权，“任何情况下都不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。”

　　事实是，张德江昨日的讲话，是只有在特区成立二十年、基本法也已经实施了二十年这一重大事实基础上才能作出，二十年前不可能讲、二十年后则没有再讲的必要。今天，基本法在香港特区已经实施了二十个寒暑，到底成败得失经验何在，什么成功经验必须坚持，什么失误教训必须记取，不回顾就难以继续前进，不总结就无法坚定信心，张德江昨天的讲话正好及时、切实地提供了最权威的答案。

　　张德江在讲话中未忘回眸历史。上世纪七十年代末，三中全会召开，改革开放面世，邓公在加快社会主义建设、实现祖国统一、维护世界和平这三大任务的宏图下创造性地提出了“一国两制”这一前无古人方针，而将“一国两制”方针具体化、宪制化、法律化的文件《基本法》则于一九九〇年春在全国人大会议审议通过。

　　这一历史背景的提出，再一次提醒了港人，“一国两制”方针和基本法是怎样产生和为何推行的，事实是“一国两制”和基本法自出生的第一日起，就是和国家的前途、利益和命运紧紧地联系在一起的。没有国家利益、命运和前途，根本就不会有“一国两制”和基本法的提出，不会在社会主义这一主体制度下有一角资本主义“福地”的存在。今天，特区一些人只讲“两制”、不谈“一国”，只要“两制”、不要“一国”，他们是数典忘祖，根本忘记了“一国两制”和基本法是从何而来的了。

　　张德江在讲话中重点谈“权”，谈“一国两制”与香港特区的权力关系，不仅是“一国两制”和基本法实施要义之所在，更是特区未来生存的依托和发展命脉之所系。

　　今日特区，在管治和社会上都出现了一些未如人意的地方，政府施政遭到重重阻挠，社会人心出现撕裂，一切祸始源根，就在一个“权”字，就在于未能正确理解以至错误理解特区和中央的宪制权责关系。反对派出于抗中乱港之心，把一切来自中央、源于“一国两制”的关注都歪曲为干预，说香港“离中国越远越好”，近年更喊出“香港我城”、“还我普选权”、“自己特首自己选”以至“本土自决”、“香港独立”等主张，这一切“魔鬼”全存在于对特区与“一国两制”权力关系的刻意歪曲与错误演绎中。不从宪制权力关系这一根本问题上作出纠正，不坚决、明确、有力重申：中央与港不存在“分权”关系，中央对港拥有的是全面管治权，中央对港的权力在任何情况下都不容许以“高度自治”为名进行对抗，则政府的依法管治难以落实，社会上的“撕裂”也无从弥补，“一国两制”的继续实施将会面临冲击，香港这颗“东方之珠”最终难免会失色以至黯然无光。

　　（本文为大公报社评）