文 | 崔宁
国务院总理李克强,昨日签署了国务院第六七八号命令,任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官,七月一日正式就职。李克强总理在此前的会上表示,香港新一届特首选举,依法进行,体现公开公平公正原则,林郑当选显示了社会的“广泛认同、信任和期望”。强调中央政府将会继续全面正确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”方针,确保“一国两制”在香港实施不动摇、不走样、不变形。中央会全力支持特首及特区政府依法施政,发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐,及促进内地与香港深化合作。
任命体现中央信任支持
三月二十六日,林郑以高票当选新一届行政长官。中央如此之快就作出任命,这不仅是对林郑的信任和支持,也是对全体香港市民的信任和支持。总理对行政长官和特区政府的鼓励和期待,也是对香港未来发展的鞭策。
“选举过后,团结向前”是林郑月娥胜选感言的标题,这位以高票胜出的第五任行政长官在发表胜选感言时表示,“我的首要工作就是去修补撕裂和解开郁结,团结大家向前”。她并且说“团结向前的工作在候任期间就要开始”。连续数天来,面带笑容,常以一袭白衫示人的林郑,走访港九新界社区,拜访特首梁振英,到访终审法院和立法会,拜会中联办、外交公署和驻港部队,可谓马不停蹄,尽显其谦恭、真诚和做好前期工作的急切心情,其充满热情和活力的一面给香港市民留下深刻印象,也给香港社会带来无限期盼。
早前,林郑在拜会中联办时,介绍了政纲中的部分内容,希望中央政府就香港在“一带一路”里扮演金融服务业枢纽的角色,签订全面合作协议,期望得到中央在政策上支持与配合。到访立法会期间,与立法会主席梁君彦会面,并表示,上任后首先要约见各大政党议员,改善行政立法关系,还表示暂时不会改组政府架构。诸多的走访、拜会,虽然短暂且带有礼节性,但相互沟通、彼此了解,有重要的意义和作用。林郑珍惜这样的会面,亦藉此将未来的治港施政理念展示出来,期待得到社会各界的认同与配合。
俗话说:为政之道,用人为先。媒体报道,林郑目前正在紧锣密鼓地进行组班。这是极其重要的一环。她早前重申了组织管治团队的原则,即“广纳贤能、用人唯才”。表示只要有心、有力、有承担,愿意服务香港,不论派别,她都会诚意邀请他们加入。林郑对管治团队的要求是,每一个成员都必须用心聆听、与民共议,同时要“议而有决,决而有行”,并以此缔造可行的共识,得到社会最大的支持。可见,这个未来的治港团队即要有心又要有才,即要听民意又要有魄力,是一个亲民的智慧的有效率的班子,令人期待。
林郑就职的日期正逢一个特别重大的日子。今年七月一日是香港特别行政区成立二十周年,“一国两制”实践的成就举世瞩目,但这一史无前例的伟大实践可谓道路曲折坎坷,依然任重道远。就香港目前的情势而言,问题和矛盾错综复杂。二十年来的经验,最重要的一条,就是要始终牢记“一国两制”初心,贯彻落实并不动摇、不走样、不变形。
故此,在这个承前启后发展的关键时期,摆在林郑这个特区首位女行政长官面前的担子是沉重的,责任重大,挑战和机遇并存。林郑在其政纲前言中提到“我担心,但我不灰心。凭着香港在法治、自由、制度、人才等多方面的丰厚底子,和‘一国两制’的独特优势,我们仍可迎头赶上”。她在胜选感言中亦表示“我会竭尽所能去维护‘一国两制’,坚守香港的核心价值”。
推动发展解决复杂难题
香港富豪李嘉诚在行政长官选举期间曾以“女娲补天”来表示对林郑的支持和期待。其中的一个“补”字,就寄託着香港市民的期盼。香港正面临着错综复杂的问题和矛盾,在政治、经济、民生问题上显得特别突出。这些矛盾表现在民众与政府的关系、行政与立法的关系,以及中央和特区的关系上。如何改善这些关系,解开民众心中的郁结,修復社会裂痕,显然是摆在林郑面前不可迴避的问题。令人高兴的是,林郑清晰地摸到香港社会的脉搏,能够正确地分析当前形势,并务实提出适合于化解矛盾、促进稳定繁荣的政纲,以其治港的新理念、新措施、新风格,从维护“一国两制”,守护法治精神在内的传统核心价值,加快发展经济,改善民生方面入手,带领香港向前行,在承继了“一国两制”二十年成功经验基础上,开创未来五年甚至更长时期的香港。
林郑治港的思路是正确的,理念亦十分清晰。万事开头难,有中央政府的信任和支持,有绝大多数港人的拥护,有务实的政纲作基础,有适合香港的正确方向,再加上未来一个令人寄予期待的执政团队,以及“同行”的策略,人们和林郑一样是乐观的。