“不任命”并非“出口术”

　　文|关昭

　　已经辞职宣布参选的林郑月娥，日前在一场会面活动中说了一些有关“中央任命不任命”的话，引来不少回响，包括指为“唯我独尊”和“打击对手”。

　　对此，林郑前天已经公开作出澄清，她强调“对于我在聚会中说了几句说话引起误会，感到非常不好意思，但我的说话是事实的陈述，绝对没有批评、或者评论今次特首选举的参选人，包括我自己，亦不是以这番说明形容自己。”

　　她又表示，刚离开做了36年的公务员队伍，几日间由公职人员回复普通市民身份，未能即时改变心态，才会习惯性地自动解释政策，希望获公众理解及包容，重申很希望有一个公平和公正的行政长官选举。

　　对于林郑的解释，是可以接受的。事实是她不可能企图以这些说话来抬高自己或“打击对手”，以其三十多年的从政经验和政治智慧，当然知道竞选对手不是傻瓜，不会因为一句说话就被吓退。

　　选委和市民更不是傻瓜，也不会因此而相信某人必然当选或某人不可能当选，并因此而决定投票取向。

　　一个公平、公正、公开的特首选举是包括中央在内的各方人士所乐意见到的，一个如此严肃、重大的选举，更不是“出口术”就可以压倒对手的。

　　然而，从另一角度而言，一些人认为林郑之言纯粹是“靠吓”，因为选委会根本不可能会选出一位中央“不任命”的特首，则此言也未免有过于武断之言。

　　事实是，按照基本法，特首选出后必须由中央任命，而此一任命是实质性而不是礼节性的；而基本法既有此一条，一是说明任命权在中央，二是说明予以任命或不予以任命的可能性都是同时存在的，否则，如果是“必然任命”或“一定任命”，也就不需要有此一条规定了。