清水河：支持特首管治减少社会内耗

　　文|清水河

　　当前特区政府管治困难，有人将问题归咎于特首的个人问题，但显然这是不公允的。全国政协副主席、团结基金创办人董建华，昨日以自身的亲身经历与近年来的观察指出，制度原因令特首无法落实“行政主导”，以致造成严重内耗。但为市民福祉着想，各方都要放下分歧，理性探讨、团结建设。

　　董先生对香港政局与当前所遇问题皆有着深邃的观察，观点可谓“一针见血”。回归后制度的改变，不可避免衍生新的管治问题，历任特首都难以实现回归前的“行政主导”模式，出现“期望有所为而不能为”的困境。当中根本原因在于，特首不领导任何政党，而全体议员又是民选产生，代表不同的政治利益，无法像回归前一样服膺政府指挥。既然“行政主导”无法有效落实，就不可避免会令管治力受损、社会内耗不断增加。

　　过去历任特首都无法改变这一管治与权力二者之间矛盾的症结。当前梁振英亦遇到同样的困扰，不仅如此，他还要面对回归十九年来不断累积的深层次问题，而化解这些问题需要较以往加倍的能力与努力，殊为不易。但尽管如此，以梁振英为首的特区政府努力克服困难，将解决民生问题作为主要施政目标，过去四年来，取得了一定成效，这亦是不能抹杀的。

　　制度困难或难以短期内改变，但更为关键的是人的因素。为了香港福祉，政府及各政党凡事要“多走一步”，各方都应当加强合作。政府要“有作为”，主动应对挑战；建制派应更为团结，不应只考虑自身利益；反对派亦应抱着建设性态度对话，减少内耗。

　　当然，在香港当前的政治环境下，要反对派“理性”，无异于“与虎谋皮”。但更为关键之处在于，建制派内部应当有大局意识，积极支持特首施政，勿让小矛盾因缺乏沟通而变成大问题，最终让反对派渔利。