周融：谨记委员长提醒 处理“港独”及法治危机

　　文|周融

　　“占中”行动全面失败后，在“后佔中期”蠢动而起的竟然是假本土、真“港独”思维，从任何政治光谱来看，都有点始料不及。短短时间之内，“港独”明刀明枪公开化，更获得反对派政客所谓“自决”一说加持，香港的未来突然黑云密布，广大港人如何自处？

　　其实，早在四十多年前，香港克服过一次社会动盪后，当时的政府以为掌握了形势，管治上掉以轻心，在短短几年间突然面临变局，最终须由英廷支持，才化险为夷。七十年代所发生的事，虽　　则与今各有不同，不过，温故知新，港英政府当年如何出错，如何化险之后未能久安、重陷危机，值得借鉴，从前车之辙，觅得驾驭之智，在大险来临之前，能够把危机处理好。

　　笔者所提及者，乃上世纪七十年代初，在六七至七三年、六年间所发生的社会危机，最终由宣布成立廉政公署而终。我在六七年中投身报业成为记者，七四年加入廉署，亲身体验观察当时社会的演变，及后对事情加多理解，感受殊深，在此和大家分享。

　　吸取香港发展历史教训

　　在六七年底，无论称其为六七暴动或反英抗暴行动结束。并非香港内力足能平乱，而是中英政府商讨下的结果。香港开始回复正常，港英政府继而推行一连串改革，包括劳工、房屋、为争取民心而成立的民政署，以及举办舒散年年轻人身心的活动等。香港经济复原，铺下未来数十年起飞之基础。

　　当时政治上，左派受命全面退缩，港英政府基本上已不需面对任何反对力量，更得到几乎一面倒市民的支持。然而短短六年间，竟然爆发了极大规模的民众“反贪污，捉葛柏”事件，逼使政府要牺牲平息暴乱立下大功的皇家警队，成立独立的廉政公署，调查主要是警队内的贪污。当时的港英政府统治上出了什么错，为何没有察觉到贪污问题及民怨沸腾，直至爆发才后知后觉？

　　明白当时的来龙去脉及政府所犯的错，再作今天香港所面临危机的分析，希望对将来有所启示，此乃本意。

　　当然简单一句“最衰都系佢哋自己贪污先”是解释，但为何当时警队的贪污情况突然爆炸性地膨胀起来？钱是从哪里来？政府是否全无迹象？还是只因最高层选择忽略了事？这和香港今天又有何雷同之处？

　　所有的问题皆是来自六七年暴乱的后遗症。面对生死的是警方人员。以往收份“皇家粮”，哪用出生入死？67年一役，避过风浪的警务人员，面对与生命安全风险不成比例的低微薪酬，心态会是怎样？

　　此外，暴乱期间，社会秩序突然崩溃，取而代之的是黑社会组织。例如交通上没有了巴士电车，冒起的是九人货van，今天小巴的前身。治安方面黄赌毒三大问题，前两者在动乱期间可能有所影响，但基本上三者，特别是毒品市场几乎陷入无监管状态，到暴乱结束，执法者有没有马上回复严厉扫荡？

　　一般平民百姓是否平安度日，不会成为受害者？那个年代，交保护费比政府税收更重要，拳头西瓜刀在近嘛！小贩、报纸档、小巴、店舖、茶楼，谁不用付保护费？开始时是黑社会在收，后来连穿制服的也公开收了。在公屋开张麻雀枱，有谁不预留几个大银上贡？有水放水，没水收水，听过吗？

　　是否那年代，下情不能上达，政府最高层全不知情？叶锡恩就是那年代的人，她说得少吗？但政府内部有谁会听。做传媒的报道少吗，什么毒档、赌档，英文报纸爆料图文并茂又如何？当时做采访主任的我，这类新闻经常做。不单是警方视而不见，最高层的布政司及港督没有兴趣了解，那又如何？

　　为何当时政府拒绝接受事实？可能之一，是因为轻视问题，自己不相信的就不听不看。第二是太信任“自己人”及制度，以为制度是神圣不可侵犯，更拒绝相信身边人会是叛徒。第三是那么辛苦过了一关，多一事不如少一事。这样一来，港英政府就一步步，愈踏愈深，不知不觉地助长了犯法者的气焰。

　　民怨就这样累积起来。没有黑社会的目无法纪，为所欲为，影响一切，市民是不会愤怒的。没有警方的包庇，黑社会哪有可能乱来，市民又怎会有问题？归根究底，因为有了执法部门的纵容，政府高层的视而不见，违法者才可“也文也武”，欺压市民，民怨沸腾才会爆发。

　　到了反贪污、捉葛柏出现，皇家警队依然坚持贪污是个别问题，应继续交由警方内部（反贪污部）处理。当时政府和警队高层争持不下，到最后由英国首肯，不理警方反对，麦理浩宣布成立廉署，才平息了这个管治危机。

　　违法者狂妄嚣张至极

　　这些事件和今天香港面对的有何相似之处，我们又怎可由此获得启发？

　　让我们细数这一年多发生了什么事？“占中”清场，结束了79天的香港被占领，香港人无不松了一口气，以为噩梦已过，政府也公开明言，会把主事者绳之于法。不单只183万签名支持反“占中”，要求还路于民的市民觉得违法者应有此报，绝大部分香港人也有同感。

　　结果是什么？“占中”清场至今近一年半了，主事者有谁不是依然逍遥法外？近千名被捕人士，只有那十分一（一百多人）上了法庭，当中奇奇怪怪地被法庭判罪名不成立多的是，入罪的又大多是以守行为或社会服务令放了。大家在电视及报章上，看到这些犯法分子带？笑容在法庭外耀武扬威，基本上是对市民说：“你吹咩？”大家是否无可奈何？

　　反而一些为维护社会秩序，忍不住对占领违法者动了手的市民，被捕后多被判有罪，更要入狱。大家开始问：这就是公义？

　　回想七十年代，市民挺身而出举报黑道中人，发觉全无作用，恶人依然自由自在，反而举报者往往血洒街头，当这些事件愈来愈多，有谁还会出声？当然太离谱的事件发生时，警方会执法，但拘捕的是一宗两宗，“放生”及没行动的是几十宗时，眼睛雪亮的市民怎会不知道别有内情？难道当时的港英政府没坚持警方是严谨执法，呼吁大家要相信法律及法庭吗？但说者自说，市民又有谁相信？

　　短短五、六年间，六七暴动期全面支持皇家警察及港英政府的市民突然反了，集体走出来反抗政府？理由很简单，政府不保护市民，反而在支撑伤害他们的恶徒，大家为何要支持政府！

　　看看今天的香港，试问过去十七个月发生了什么？特区政府及警方得到市民支持，成功地收复了金钟、旺角及铜锣湾，犯法者气焰消却，全面退缩。在此形势大好之际，发生了什么？乘胜追击？犯罪者被绳之于法？

　　对不起，除了一些小蚊小虫被告上法庭，香港的法治好像开始放长假了，拘捕“占中”主犯，竟如接待上宾似的要预约。执法者退守在警署内，犯法者就在警署外大做其英雄show，不签担保就马上放人。这个情景正像是给败下来的“占中”者耀武扬威，重拾旗鼓，而成功的执法者反而要龟缩起来。

　　占领行动引发出来的“鸠呜”及光复行动会令人意外吗？一如足球赛，我方七分钟入了一球，竟不是乘胜追击，反而全军退守，我退敌还不进吗？我方放弃的，对方怎可能会错过，既无后顾之忧，自然一再进逼！

　　当鸠呜者横行无忌地到处捣乱旺角时，大家看到的并非是前线警方人员制止不法之徒，反而更像保护？他们，免他们受怒气冲冲市民阻止。香港巿民气愤之馀，是否摸不着头脑？

　　到了年初一暴动，前线警员冒？生命危险，几经折腾才把动乱压了下来。拘捕了的罪犯上法庭又是怎样的情景？有谁不是三数千元获保释出外？又一次在法庭外受？支持者英雄式的欢呼？人们不禁问，法庭为何独厚这些罪犯？随？而来，主要犯事者更“也文也武”地被安排去印度受达赖接见？

　　这是否香港法律，法冶及法庭的常态？一般香港人开始怀疑，是否法庭和法律有两套标准，一套是给所有香港人，另一套只是给政治上反政府、反中国的人呢？

　　假如大家如笔者一样，在七十年初见证过当时黑社会人士那副嚣张咀脸，及不可一世的态度，大家就会明白，今天的占领主脑、鸠呜者、“港独”鼓吹分子的表现，其嚣张态度及藐视法纪的言行，比当年黑道中人是有过之而无不及。到了今天，“港独”已公开站出来，支援他们的更有反对派政党，公然呼吁“自决”了，一年半前预测这是“占中”清场后的结果，有谁相信？

　　政府会不会继续口中强硬，但实质软处理目前危机？必须提醒大家，千万别盲目相信法治及法庭制度，而忘记了任何制度始终是由人掌控，七十年代的法冶不就是被葛柏及其他制度叛徒拖垮的吗？

　　避免再陷危机边缘

　　全国人大委员长张德江到港视察，在香港社会各界欢迎晚宴上发表重要讲话，其中提到三个香港问题，一是本土，二是法冶，三是发展。

　　在法治方面，张德江提醒大家，法治是社会核心价值，稳定的基石，也是自由的底线。“这个基石动摇了，底线退让了，如何保持繁荣稳定？”

　　他更说：没有任何人可凌驾法律之上，任何违法者可以凭藉任何理由逃避法律的制裁。这一番话正正说中了香港市民的心声。

　　最后张德江特别点名特别行政区政府和司法机关，要“切实履行维护法治的神圣职责，严明执法，公正司法，绝不能姑息纵容违法行为。”

　　今天大家忧虑，因为“港独”及所谓自决所能带来给香港的冲击，甚至带来恐怖活动，是可引致香港的没落。

　　委员长的这番话，正好是及时雨，希望在他提醒之下，政府及我们的司法机关及人员，认真检视过往发生何事，避免一如七十年代初，被制度内葛柏似的叛徒，再次把香港推至危机边缘。

　　七十年代初的教训，放在今天是启示。当时个人可做的，只是写写文章，作出警告，结果是于事无补。四十年后的今天，虽则也离不开写写文章，唤醒当局，昔日用英文，现今用中文，但深深希望结果会完全不同。