郑赤琰：“一国两制”茁壮成长 蚍蜉撼树何足道哉

　　文|郑赤琰

　　人大委员长张德江对出席政协大会港澳委员的讲话，可说一语中的：“‘一国两制’的成败，在于香港要能发挥其长处。”分析其通篇讲话的要旨，就是围绕着这点加以发挥的。

　　乍听来，这话早已是耳熟能详。最初说要实行“一国两制”的是邓小平，他当时也阐明，中国实行社会主义还是在初级阶段，要改革开放，正是要从先进国家借监他们的长处；香港在英国管治下实践的是资本主义，有当下的繁荣与安定，有其可为中国社会主义参考的优点；让香港的制度维持不变，目的就是让两地取长补短，做到最好的双赢愿景。虽然邓小平早已把话说在先，后来制订《基本法》时也以制宪的庄严承诺把香港体制全面用法律条文写出来，以表“港制”维持不变。

　　制度优势获历史证明

　　委员长以人大首长的身份，在此时此刻再确认一次，可说是对“一国两制”实践十九年来的经验总结。而且是在前年发生七十九天“占中”与今年初一旺角暴乱发生后，再度肯定“一国两制”，仍然认定香港的长处是“两制双赢”的不二法门。同样的话，前后相隔三十多年，前面说时还只是理想，现在说则已是经验总结。前面说的安定与繁荣是港区的成就，今天已是两地合作的成就。前面说的是拜国际机遇所赐，今天说的是拜中国改革开放三十多年所赐。“一国两制”经过长时间的考验，依然不变调，不动摇，不失信心。前后相映成辉，确实难能可贵。

　　的确，委员长的话真是一语中的。他在长达三十分钟的讲话中，并无回避过去十九年来有人“逢中必反”、“逢政府必反”，而且还有人不断唱衰祖国内地，最近更有人搞骚乱，这些异见异行，张委员长都说到了。可是在过去十九年来，在港制维持不变的政治大前提下，香港原有的优势条件仍然不断发挥出来——1998年金融危机，击垮东亚不少地方和国家；东南亚的泰国与印尼经济全面溃败，印尼还发生政变，把苏加诺的三十二年政权一夕推垮，马来西亚也饱受金融冲击，韩国与日本也是劫难难逃；可是香港却在金融大鳄狙击下，逆势而上，把金融狙击手索罗斯与“老虎基金”打到断羽而逃，挽救了金融一劫。2008年再度遭遇到金融海啸，连美国也几乎破产，但是香港却处变不惊，平稳渡过了难关。至于整体经贸、金融、物流、旅游服务业等，仍然为特区GDP打造持续增长的优势，政府的财政盈馀还连年向贫老阶层“派糖”。香港的金融证券在97主权回归后不断增长，近年更因人民币在港设立第一个国际结算中心，和上海成立“港沪通”建立两地股票共同市场，大大加强了香港在国际的证券中心地位。港人人均收入续有增长，失业率也趋于零，教育发展单是九间大专院校的成长规模，也是港英时代所无，医疗卫生虽有过“沙士”的冲击，在两地合作下力克，反而成了国际卫生组织公认的成就。

　　所有以上所列出来的重大成就，正好表明了香港制度的优势依然气势如虹，没令国家失望。更难能可贵的是过去港英时代所无的政治异议异行，不但没拖垮香港的繁荣，甚至连整体社会安定也未为所动；像政党选举竞争趋向两极化，大规模游行示威，尤其是所谓公民抗命的“占中”足足冲击社会长达七十九天之久，及最近的旺角暴乱。这恰好证明了香港制度在应对经济风险方面有优势，在应对政治方面的风险也一样有优势。这便是人大委员长对“一国两制”信心十足地加以肯定的根据。

　　背靠祖国香港更成功

　　就在这回归十九年的实践成功基础上，却眼见本港舆论界有人夸大旺角暴乱的负面消息。张德江讲话也可说是不想让动乱者错判形势，以为中央会怕了“港独”制造暴动而放弃“一国两制”。张德江藉此开两会的机会，也藉人大讨论“十三个五年计划”机遇的场合，所送出来的信息是“春雷”，对制造“港独”骚乱者可说是“当头棒喝”。张德江长对港澳委员指出：“背靠祖国的香港特区今后更有福气了，中国计划的未来经济成长仍然是强势的6.5%至7%，2015年的GDP总值达10.4亿美元，稳居世界第二，人均GDP也续增长到8000美元，财政收入两万多亿美元，外汇储备三万多亿美元，进出口总额近四万亿美元，已成为世界第一大货物贸易国和第二大对外投资国。”说到这些好消息时，他也提醒大家“中国经济也面临下行风险，还可能碰到各种风险挑战，但长期向好的经济发展基本面没有变；经济韧性好，潜力足，回旋馀地大的基本特征没有变；经济持续增长的良好支持基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势不变。”

　　委员长最后还用“一带一路”的新机遇来激励港人，他说只要港人能好好实践本身制度的优势，香港在“一带一路”的商机中，肯定比内地其他地方占有更多利好的优势。他花了不少篇幅指出商机，提醒港人善用其体制上的优势为“一国两制”再创成功的高峰，目的是要港人用自己的优势与信心，去抵销香港小撮人一切“唱衰”“搞衰”之逆行。的确，在中国发展的巨大势头下，为数极少的“香港造反派”何足道哉！这便是张委员长的豪语壮志。

　　（原香港中文大学政治系主任）