大公社评：五中全会倡创新 两孩政策讲共享

　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于本月二十六日至二十九日在北京举行，会上审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，习近平总书记就《建议》讨论稿向全会作了说明。

　　香港回归已经十八载，港人社会对国家的政治体制和重大政治活动已有了越来越多的兴趣和了解。五中全会指出，要深化内地与香港地区的合作发展，支持香港发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

　　作为中央辖下一个特别行政区、作为国人一分子，港人必须对五中全会的决议内容有更全面和深入的了解，才能更好理解当前国家发展的大势和未来方向，才能更好了解“一国两制”和落实基本法，才能“背靠大树好乘凉”、更好融入到国家发展的洪流中去，确保香港优势，同时又更好贡献国家。

　　而毫无疑问，刚发表的五中全会会议公报，以及“十三五”规划纲要草稿，都提出了不少极具创新思维和体现前瞻性、开拓性的重大措施和政策，进一步就二○二○年全面建成小康社会的目标提供了更加明确、可行的新理念和有效保障，内容是令人精神大振和信心大增的。

　　其中，公报提出了“十三五”期间的五大发展理念：

　　─创新，就是要把创新理念贯穿到党和国家的一切工作中去，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新;

　　─协调，就是要协调城乡区域发展、协调社会经济发展、协调硬实力和软实力的整体性发展;

　　─绿色，就是促进人与自然和谐共生，推动产业体系低碳循环发展;

　　─开放，就是丰富对外开放内涵、提高对外开放水准，形成深度融合的互利合作局面;

　　─共享，就是人人参与、人人尽力、人人享有，注重社会公平、保障基本民生，全民共同迈进全面小康社会。

　　相比起内地以往重大政治会议公报总是满篇深奥难明的政治术语，这“五大发展理念”，可说是“大人同细路哥”、“内地人同香港人”一样，都能一看就明、一想就懂，而且一懂就高兴。

　　更值得关注的是，第五个发展理念：“共享”，更首次明确提到要在促进人口均衡发展、完善人口发展战略以及积极应对人口老龄化问题之下，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策”。

　　这一政策，可说是全会公报中最“引人入胜”和与民众切身利益关系最密切的一笔，发表后在“新浪”微博两小时内即获得三千万个网友关注，成为热门话题的榜首，出现了“今夜无人入眠”、“养得起吗”、“不生，难，想不生再生，更难”等引人发噱的热议。

　　国家的“一孩政策”孕育于上世纪七十年代后期，那是一个经济几陷绝境、人民温饱不保的年代，而今天，无论是国家的经济实力或是人民的生活质素和教育水平都已不可同日而语;今天撤销“一孩政策”不代表对过去政策的否定，但实施“两孩政策”却肯定体现了今天宽容、共享、人性化与前瞻性的施政理念，也更符合当前中国经济发展亟须加强内需拉动的实际需要。一对夫妇、两个孩子，有助家庭幸福与社会和谐，“孩子消费”的巨大潜力不容低估，一些外国妇女、人权组织的批评也可以收声。

　　本文系大公报社评