全球贸易规则离开中国是“写”不成的

　　奥巴马“亚太再平衡”战略近期又有新的斩获。被外界称为针对中国的经贸版“重返亚太”战略——TPP谈判达成协议，这支由美主导、十二个国家参与的“跨太平洋伙伴关系协定”正式成军。而作为太平洋地区最重要国家——中国却被拒之门外。

　　在长达五年的谈判中，奥巴马讲得最多的一句话便是：全球贸易规则不能由中国书写，此言一语道破了美力推TPP的天机。但奥巴马忘记了，全球贸易规则离开中国是“写”不成的，即使“写”出来，也是有先天不足、有重大缺失的。

　　TPP并不是美国独创，但却是美为其赋予了对抗性含义。二○○五年七月，智利、新西兰、新加坡、文莱四国签订了“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPSEP），又称“P4协议”。二○○八年，随?美高调宣布加入“P4协议”谈判，P4逐渐变成P8、P12，并于二○一○年三月十五日正式启动了TPP谈判，其性质也由过去互惠互利的经济合作被赋予“再平衡”职能，有了对抗中国的明确指向。

　　五年间，美打造这个围堵中国的“小圈子”可谓不遗馀力。TPP谈判达成之时，恰逢G20贸易部长会议召开，其主题正是支持WTO所代表的金边贸易体制，而这正是全球经贸合作的趋势和方向。但正如分析家所言，TPP的达成，对WTO来说并不是福音；WTO的精髓是追求贸易自由化，而TPP却是一个封闭的贸易“小圈子”；WTO首重无歧视待遇原则，但TPP却由美国主导，歧视无处不在，特别是明确把中国排除在外；WTO最讲究谈判的透明度，但TPP整个谈判过程都是由美一手遮天，闭门进行，即使十二国经贸部长已对外宣布谈判结束，外界也不清楚其具体内容，不知其中有多少黑色交易。

　　但奥巴马此时庆祝胜利还为时尚早。从内部来讲，最大的不确定因素是美国大选。在此任何话题都可能成为攻击对手工具的敏感期，奥巴马如何凭三寸不烂之舌说服共和党佔优势的国会通过协议，是一大大的问号。TPP本身也不是十全十美，特别是协议的落实可能给美就业带来影响，恐会引起业界的反弹。其他成员国亦同样，要获得全体成员国议会的批准，远非一蹴而就。

　　而从外部看，形势也远非奥巴马预估的那样乐观。中国对美牵头搞TPP的动机和目的早有察觉，已制订出应对之策。上海自贸区的建立、亚投行成军、中国力推的亚太自贸区（FTAAP）的建设及中韩、中澳自贸协定和签署等等，虽不完全针对TPP，但都不失为打破美经济封锁和孤立的良策。中美在亚太经贸领域的较量还刚刚开始，尚不知鹿死谁手。

　　正如中方一再重申，太平洋够大，足以容得下中美两个大国，关键是看双方是搞对抗，还是合作。在全球一体化迅猛发展、新兴大国日益崛起的今天，全球贸易规则自然应该由全球各国来书写。那种由美国等西方制订不公平规则并靠武力强加于人的时代已经过去，美国不管是否愿意，都应该早日适应这一变化。

　　大公报评论员施君玉