宋小庄：宣传政改是一场民意战

　　文|宋小庄

　　不同机构的民调显示，香港支持2017年行政长官普选方案的市民比反对的多，只是数据有所不同。民情是很清楚的，可能还会越来越明显。然而，政改方案能否通过，还存在悬念。为什么呢？因为立法会内有超过三分之一的反对派议员，而按照法定程序，政改需要立法会全体议员三分之二多数通过。由于反对派掌握否决权，迄今他们还肆无忌惮，指鹿为马，漫天要价，散布谣言，说什么这样的普选是假普选，动员他们的选民向所谓假普选说不，抵制、反对、不合作，可谓无所不用其极，迷惑了一部分不相信中央和特区政府的群众。

　　在这种情况下，特区政府决定自上周六起主要官员和政治委任官员分别落区，按照先秦诸子的说法，是无言之教，不言之教；推介宣传，派传单，是有言之教，善言之教。政府事先通知了传媒采访，就受到示威者狙击，还要警察维持秩序。如何才能应对故意捣乱的示威者，又能达到落区宣传推介、争取民意之功德，是特区政府面临的考验。

　　政改方案值得广泛宣传

　　其实，不论是否通知传媒，落区的官员都会受到不同程度的狙击，狙击者散布全港各地，回避是回避不了的。只是预先张扬，他们可以集中部署狙击。香港有18个区议会，有400多个区选选区，数十名政府官员可以分头推介。如果一轮推介，意犹未尽，还可以进行第二轮。每一轮的推介宣传，最好还要有适当效果的计量和评估，总结经验教训，不断改进，效果是会显现的。2017年香港行政长官的普选是“一国两制”的大事，是香港全体市民和全体选民的大事，值得广泛宣传。纵然狙击者集中阻拦，落区官员，又何惧之有！

　　香港是法治之区，特区政府是廉洁政府，是愿意服务市民的政府，任何对政府官员的狙击行动，都是不得人心的，都会起反作用的。香港还有高效尽责的警队，有警察在场，谅狙击者也不敢把落区宣传的官员怎么样。即使没有警察在场，难道光天化日之下，狙击者就敢当街动手打人，拦路打劫。如果真有人胡作非为，相信也会有见义勇为的市民，打抱不平；有公正报道的媒体，仗义执言。有记者在此存照，刊登出来，播放出来，效果尤佳。狙击者貌似强横，内在虚弱，害怕官员接触一般市民，释疑解惑，他们的谎言不攻自破。反对派议员也是如此，他们已经先后八次联署，表示要捆绑否决政改方案，说明他们胆怯。美国总统宣誓就职，也只要一次。但反对派议员的一次表决，却要八次联署，足以刊登于健力士世界纪录大全，由好事者在笑林广记一类的书上记载。只要政府官员坚持下来，就会有更多的市民支持2017年行政长官普选方案。

　　中央绝对有普选诚意

　　民主与人权一样，并不是坏东西。习近平主席说得好，人权没有最好，只有更好。民主也是一样，没有最好，只有更好，需要根据实际情况，循序渐进发展。2017年香港特区行政长官的普选，由1200人选举委员会的选举，扩大到500万人的选举，当然是更好的民主。

　　政府官员劝香港反对派议员“袋住先”，是出于善意，并没有把“烂橙”放进口袋里的意思。但反对派议员却偏偏说是，把什么坏东西往兜里塞，把“袋住先”说成是“袋一世”，宁可原地踏步，也不要行差踏错。这种谬误，政府官员应当向广大市民，尤其是反对派的选民说清楚。

　　反对派议员和狙击者说，中央没有普选的诚意，这是污蔑，是骗人的。回归前，香港没有普选。香港的普选，是香港基本法写明的，是全国人大通过的。但当时没有时间表，是后来全国人大常委会决定的。从这个意义上说，中央是香港最大的民主派。从世界各国普选的实例看，有的国家和地区成功了，但有的国家和地区失败了。如果普选了，但却影响民生，破坏法治，削弱管治，损害国家安全，这样的普选是没有意义的。中央了解这一情况，强调实现普选务必符合香港基本法以及全国人大常委会决定，务必维持香港社会的繁荣和稳定，希望香港的普选成功，是无可厚非的。相反，香港的反对派却反其道而行之，发动违法的“占领”运动，试图通过破坏香港繁荣稳定的方法，把香港的普选引向歧途，应当受到谴责。

　　下台阶要议员自己去找

　　反对派议员原来号称民主派，现在却沦为反民主派，是反中央、反“一国两制”思维在作怪，他们不相信中央，凡是中央支持的，他们都要反对。凡是中央反对的，他们都要支持。这种思维逻辑，是不幸的，是自私的，是失德的，是过时的，是愚蠢的。世界各国的成功普选，没有保证反对派一定当选的道理，1990年香港基本法制定行政长官普选的提名机制之时，香港的反对派还没有“出道”，现在他们出于自私的目的，却诬赖普选是要筛选他们。他们不但要骗自己，还要诱骗群众捣蛋，破坏社会秩序，这是不道德的。如此伎俩，在资讯科技不发达的时代，可能还会有作用，现在都什么时候了。如在别的地方，也早就过时了。香港是反华、反共舆论喧嚣之地，滥用过度，大概也快要过期了。提出自肥的主张、采用诬赖的、骗人的、不道德的、过时了的手段，当然是愚蠢的，还要以香港基本法来迁就，还要中央来忍让，真是大想头，最终也只能是搬起石头砸自己的脚，这实在是不幸。

　　世界上哪有人说，因为自己可能被筛选，所以别人也不能搞普选，这种人是可悲的，还不仅仅是愚蠢而已。中国人是讲恕道的，放下屠刀，立地成佛。盗佛之间，存乎一念。对这种人，别人要给改过的机会，但下台阶要他们自己去找。

　　（作者为法学博士）