陈弘毅：了解释法要了解背后道理

      大公网4月3日讯（记者文轩、冯瀚林）香港自回归以后，原有的法律制度需要有新的法律基础，基本法正正提供了法律基础。不过，基本法部分条文引起社会争议，基本法委员会委员陈弘毅指出，基本法是宪制性文件，用字相对抽象，理解上容易出现争议，例如人大释法、政改等，“如果要了解释法，就要了解背后的道理，但道理是基本法没有写。”

　　陈弘毅表示，基本法的作用是要保证“一国两制”成功实施，令香港维持原有制度，而原有生活方式维持不变，保证“港人治港、高度自治”。

　　基本法条文绝大部分都是不难理解，但为何会出现争议呢？陈弘毅认为，基本法是宪制性文件，相较于税务法、公司法，宪制性文件所用的文字比较抽象和空泛，理解上容易出现争议。

　　举例来说，就人大释法，反对派与中央对此有不同看法。陈弘毅指出，反对派认为除非要法院要求，否则人大不应释法，而香港要保留普通法制，就是只有法院才能释法，其他机构不能释法，所以特别反对中央释法。不过，从中央的角度看，释法是建基于基本法和宪法的根本制度，中央认为不会任意或不合理地行使释法权，而每次行使是有充分的理据，也是为了香港整体的利益，例如第二次释法解释中央在香港政改有主导权，这些释法是有道理，如果要了解释法，就要了解背后的道理，但道理是基本法没有写出来。

　　至于如何改善这个情况，陈弘毅建议，政府和民间团体也有角色，如民间团体可以通过案例让市民明白基本法是如何落实。不过，他指出，有案例的基本法课题是没有争议性，有争议性的课题则没有案例，所以也没有什么灵丹妙药，假如是因为政治立场的话，便难以通过推广基本法或教育去处理。