李俊：英最高法院院长力挺白皮书

　　《“一国两制”在香港特别行政区的实践》公佈后，遭受香港某些有政治背景的法律界人士的无理攻击，然而，法律界毕竟还是有不受政治影响的公正声音。数日前，英国最高法院院长，亦是特区终审法院非常任大法官的廖柏嘉（Lord Neuberger）在一个公开场合力挺“白皮书”，强调香港司法独立没有丝毫受损。廖柏嘉的公允之言无疑令人尊敬，也是对那些抱有政治目的而参与“黑衣游行”的一众“法律政客”强而有力的批驳。“白皮书”是中央对香港落实“一国两制”的全面总结，不容政客歪曲与污衊。

　　法官爱国是前设

　　印象当中，特区终审庭的法官很少会出席公开场合，更是极少公开发表与政治议题有关的个人意见。8月26日，廖柏嘉大法官十分罕有地出席了外国记者协会的一场活动，更发表了一篇名为《第三权和第四权：法官、记者和公开的正义》（The Third and Four Estate：Judges, Journalist and Open Justice）的演讲。演讲当中，他回应了当前对“白皮书”的争论的看法，尤其是以下两个至关重要的问题：法官是否需要爱国、法官是否“治港者”。

　　第一，在法官是否需要爱国？廖柏嘉十分明确地表示，法官要爱国是前设，英国的法官需要宣誓效忠英女王及国家主权，香港特区的法官同样要宣誓效忠中华人民共和国香港特别行政区，而最重要是法官能不偏不倚，维持独立的判断，免受行政机关影响。但没有证据表明中央政府企图干涉特区司法系统（At the moment I detect no undermining of judicial independence）。根据路透社（Reuters）援引廖柏嘉的话表示：“目前我并未发现司法独立性受到伤害的迹象。如果我感觉香港司法的独立性被削弱，我要么会大声说出来，要么会被迫辞去法官一职。”（英文原话：If I felt that the independence of the judiciary in Hong Kong was being undermined then I would either have to speak out or I would have to resign as a judge.）他还举例说，英格兰及威尔士的法官都要宣誓效忠英女王，这也可以被视作是爱国的一个体现。

　　“治港者”并无问题

　　第二，法官是否一个“治港者”（administrators）？廖柏嘉在演讲中同样作了明确的表示。他认为，这一词可以从广义及狭义去理解，他并以英国法官过去曾对自己电子邮件是以“.gov.uk”结尾而作出抗议的例子，指出，档名中的“政府”缩写可以指行政机关，但同时可指包含司法机关在内的广义的政府，而白皮书中的“治港者”也是如此。他并指出，特区所有的法官在就职之前都需要作出宣誓，当中包含如下一句话：“Administer justice without fear or favour”，当中包含了Administer这一词，其实已经充分说明了问题。

　　廖柏嘉如此清晰的对上述两问题作出回应，值得所有人认真去思考。众所周知，英国最高法院是英国最高的司法机构，是审理来自英格兰、威尔斯及北爱尔兰三个司法管辖地区的上诉案件。最高法院尤其关注对一般大众具重要影响的司法案件，一如昔日的上议院受理上诉委员会，商业纠纷、家庭问题、涉及公共机构的司法覆核、以至于涉及《1998年人权法》等等各类型的上诉案，都可由最高法院审理。因此，身为法院院长的廖柏嘉，享有崇高地位，他的言论具有高度的说服力。

　　试问，廖柏嘉大法官与那些参与“黑衣游行”的某些法律界人士、法律系学生相比，谁对法治更有判断力？谁对司法独立有更大的发言权？谁的见解又更有说服力？答案实际上已不问自明。

　　还“白皮书”公道

　　而事实上，廖柏嘉的观点绝非孤立，在刚过去的七月份，英国皇家国际事务研究所资深研究员、前英国驻香港领事夏添思便指出，中央政府只是重提对香港长久以来有关“一国两制”的一贯政策，并没有改变对港的方针及政策。而过去一个月来，香港的政治情况不断升温，并不是白皮书的内容有问题，而是因为某些政客想寻求在《基本法》条文之外，另闢蹊径，实现普选。整件事其实是一种政治操作。而公众也看到，当李柱铭、陈方安生等人到英国议会出席听证会攻击白皮书时，同样遭到所有英议员的质疑。

　　公众记得，两个月前，公民党组织一批法律界人士发起所谓的“黑衣游行”，指控“白皮书”破坏司法独立。大律师公会的现届成员亦曾发表声明，批驳白皮书误将法官和司法人员视为“治港者”，会发出错误信息，令人误以为法院是政府机器一部分；一些“法律政客”，更是极尽攻击之能事，污衊白皮书。

　　显而易见，廖柏嘉对此给出了清晰反驳。整件事值得公众去反思的是：香港“司法独立”是由某些政客说了算、还是应当依事实去判断？香港的大律师们，尤其是那些与政党、政客有密切往来的“大状”们，他们真的应当认真反省，任由政治偏见、政党利益眼光去对待香港的司法制度，是否是他们真正想见到的？

　　白皮书是公正客观地全面阐述中央在香港落实“一国两制”，不容政客污衊！