全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学
大公网8月26日讯 （记者 李理）昨日在京开幕的全国人大常委会第十次会议将就本港政改做出决定，全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学在此间接受大公报独家专访时说，这一次全国人大常委会对香港政制发展做出决定，其作用用一句港人耳熟能详的字词来描述，即“一锤定音”。
邹平学表示，今次会议的意义在于息纷止争，立牌指路，针对香港政改咨询中存在的重大争议和关键、核心问题作出规定，为香港落实普选确定正确的方向和轨道，为下一步理性讨论、凝聚共识，奠定坚实基础，为香港特区政府下一步提出普选法案提供法律依据。它表明了中央坚定不移地发展香港民主政治的政策立场，表明中央一如既往严格按照基本法处理香港政制发展问题的基本原则。
邹平学说，香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域，地方行政区域政治体制的决定权在中央，这是中央的宪制权力，是单一制国家的应有之义。香港特区政制发展涉及到“一国两制”的落实，涉及中央与特区的宪制关系，是中央对香港的全面管治权、对高度自治权的监督权的题中应有之义。香港政制发展必须由中央主导，中央有最终决定权。
在他看来，全国人大常委会对香港政制发展具有的决定权、主导权有充足明确的宪法和基本法的依据，这既是全国人大常委会的宪制权力，也是它的宪制责任。一方面，这种决定权、主导权是中央对香港特别行政区拥有全面的管治权的重要内容；另一方面，这种决定权、主导权也是基于全国人大常委会享有的宪制地位。
深入咨询前所未有
全港各阶层充分参与此次政改讨论到咨询的过程，邹平学认为有两点值得借鉴。一是发扬民主，充分协商，重视民意。他说，无论是特区政府还是中央政府，均高度重视这次政改咨询。特区政府就政改问题进行长达五个月的咨询，时间之长是歷次政改中前所未有的。在行政长官梁振英向全国人大常委会提交政改报告后，全国人大委员长张德江南下深圳，与香港政党和各界人士见面，8月份中央主管港澳事务的官员连续举办三场与香港各界人士的座谈会，这些高层次的沟通协商也是前所未有。
二是坚持原则，依法办事，开诚布公，旗帜鲜明。具体来看，在咨询阶段，中央多次表示和重申在香港普选问题上必须严格遵守基本法，必须坚持爱国爱港者治港的界线和标准这一原则立场，中央多次旗帜鲜明表示反对要挟中央的违法佔中运动、违法公投行为以及不具备法律依据的公民提名、政党提名主张。这体现中央对政改的主导权和决定权的作用，对政改咨询的正确走向和民意舆论引导发挥主导作用。
防反对派一意孤行
不过，邹平学告诉记者说，现时值得警惕的地方是香港反对势力在外部势力的支持下，一意孤行，决意要以佔中运动逼迫中央和特区政府接受其违法之举。要应对这一复杂局面，必须坚守法治底线，凝聚主流民意，维护中央权威，坚决反对佔中等危害香港繁荣稳定的违法活动。
谈及政改的前途，邹平学就持谨慎乐观的态度。他说，如果未来的政改不能通过的话，癥结有二：一是泛民的要价太高，政改诉求一开始就脱离实际，脱离国情区情，脱离政治和法律现实，甚至还要以佔中这种激进行为来要挟。二是泛民没有自己的底线，或者说在底线问题上没有共识，所以只有最理想化的要求，只想要最好的，不知道自己能接受的次优结果是什么。
邹平学称，如果泛民一味坚持这样的立场，就难以进行有效的妥协和合作。而如果要价太高，甚至以佔中要挟，主事者还要去学台湾，学泰国，这恐怕只会事与愿违。