图：谭志源表示，政改咨询报告指毋须就2016年立法会选举办法修改基本法附件二，不代表不作任何改变/林少权摄
大公网7月16日讯 政制及内地事务局局长谭志源表示，行政长官提交全国人大常委会的报告指毋须就2016年立法会选举办法修改基本法附件二，不代表2016年立法会选举办法不作任何改变，咨询期收到的意见大部分可于本地立法层面处理。对于有声音不满咨询报告使用“主流意见”、“一些意见”等字眼，谭志源说，政改是复杂议题，报告不会用量化方式处理意见，否则对提交意见者不公道，认为以整体归纳方式表达意见是合适。
行政长官梁振英昨日向全国人大常委会提交政改报告，指出香港社会普遍认同应先集中精力做好特首普选，毋须就2016年立法会选举办法修改基本法附件二，引来反对派质疑政府希望2016年立法会普选原地踏步。
人大决定先普选特首
谭志源昨日在记者会解释，根据2007年12月29日全国人大常委会决定，香港先落实普选特首，继而处理立法会普选，因为2016年未到2017年普选特首，因此2016年是不会实行立法会议席全面由普选产生，但这不代表2016年立法会选举办法不作任何改变。
谭志源续说，基本法附件二规定的是立法会议席数目及分布比例，但咨询期收到的意见，大部分可以在本地立法层面处理，毋需修改基本法附件二，包括地区直选选区的大小和数目；议席数目的上下限；扩大功能组别选民基础，例如将团体票改为个人票；亦有意见建议减少或增加超级区议会议席。他说，当局会继续咨询立法会和社会各界的意见，若要修改本地法例时，会提交条例修订草案到立法会。
对于有声音不满咨询报告使用“主流意见”、“一些意见”等字眼归纳政改意见，并非根据客观数字去表达，谭志源说，今次咨询报告的处理与上两次的政改咨询一样，不会用量化的方式，而是做一个整体的归纳和整理，但报告会提供原材料，方便公众去参考报告中的整体描述。
议题复杂不量化意见
谭志源续解释，报告之所以不量化收到的意见，是因为政改是复杂的议题，若纯粹用简单的数字去分别，未必对提交意见的人士和团体公道。他强调，社会上一些少数意见，都是值得讨论和关注，无论有多少人提出，政府都会放在咨询报告中，这对大家下一阶段讨论具体方案时有帮助。
对于“公民推荐”，谭志源说，咨询报告中有提到有关方案，同时归纳有意见认为“公民推荐”在实际操作上会否有一些问题，他欢迎学术界对这方面有进一步的讨论，但大原则是在提名委员会的实质提名权不会被削弱或绕过。