关昭：“老年金”争议难免

　　港大社会系周永新教授应特区政府之邀，就本港是否推行“全民退休保障”计划进行研究，报告书将于七月初发表。

　　而在报告书发表前，周永新教授日前已透露了一些初步想法，包括“计划”名称不叫“全民退休保障”，因为可能会和“强积金”计划混淆，建议名之为“长者老年金”之类；而具体领取资格只规定年龄在六十五岁或以上，无须资产审查，每月金额高于现行“生果金”或“长者生活津贴”的二千二百元，约在三千至四千元之间。

　　日前“长毛”和陈伟业、陈志全三人在立法会“拉布”，要政府先推行“全民退休保障”和每人派一万元，否则就不让财政预算案通过，完全无视事情未经社会讨论，更完全没有正视“全民退休保障”必然引起的重大争议，可见他们的“拉布”的确只是为“拉”而“拉”，完全没有任何正面作用，只是阻挠政府施政和祸及市民福祉而已。

　　事实是，就周永新教授透露的初步资料而言，设立“全民老年金”之议，在现阶段的港人社会，应该确实是有其必要，但在具体推行办法和细则上，则看来可供争议之处仍不少。

　　其中，比如说“老年金”的金额，定在三千至四千元之间，这比眼前的“生果金”和“长津”已多了将近一半，但对一位再无其他收入或资产的长者而言，“老年金”仍未能令其过上比较安定的生活，领取“长者综援”的人数未必会因此降低，处在“综援”线外的老人可能仍然生活困难。

　　另一方面，正如周永新教授所言，钱从何来？按“老年金”的设想，“综援”未必减少，“长津”和“生果金”却一加近半，整条“数”是相当“襟计”的，而未来十年、二十年，本港长者人数将会大幅增加，这条数就更加“襟计”了。尊重长者、惠及老人，是全社会责任，但福利开支也必须从整体经济增长和社会承担能力著眼，要有持久能力，才能长远推行。