图：顾敏康表示，提委会组成应按照《基本法》规定，“参照”现时选委会四大界别组成框架，可适当作调试/林良坚摄
大公网12月26日讯 城市大学法学院副院长顾敏康认为，尽管各界对《基本法》第45条的解读存在差异，但由“提名委员会”提名行政长官候选人是共识，因此现时应集中讨论提名委员会的组成，令其满足“广泛代表性”的要求，即符合“均衡参与”，并代表香港的整体利益。他指出，“公民提名”、“政党提名”缺乏相应的法律依据，无需考虑。
顾敏康表示，提名委员会的组成应按照《基本法》附件一的规定，“参照”现时选举委员会四大界别组成的框架，进行适当的调试。他认为，《基本法》给予“调试”的空间很大，甚至可以有些“突破”，又以公民党汤家骅早前提出的方案为例，指增加提名委员会的人数、扩大选民基础、开放公司票等皆可考虑。他说，尽管尚未有共识，但相当部分的公众认同以四大界别为框架，“至于各界别如何扩大、比例如何，都可以讨论。”
参照框架可适当调试
他表示，政改咨询始终应以法律为依据，任何建议都应该经得起合理推敲，现时应根据《基本法》第45条，围绕如何成立更具广泛代表性、符合市民诉求的提名委员会展开讨论。他说，即使真普联、民主党等提出的“三轨制”提名亦包括提名委员会，由此可见，各界应在《基本法》和全国人大常委会的决定的法律框架下，尽可能寻求最大程度的妥协，从而形成共识，“这也是咨询的目的。”
设提名委员会非倒退
至于如何体现“机构提名”，提名委员会内部可根据“少数服从多数”原则，提名若干位候选人，顾敏康认为，“若干”意味?人数不宜太少或过多，“两个不是若干，8个、9个也不是”。至于要求“公民提名”的反对派人士声称，“提名委员会”是“民主的倒退”，顾敏康并不认同，“若2017年实现普选，则是香港首次由所有合资格选民‘一人一票’选出行政长官，我看不到提名委员会是倒退。”
