创造条件解决两岸分歧
这是一个做好实际工作的过程，是一个要进行艰苦努力的过程。其中，抓好以下几件大事是十分必要和重要的。
第一，继续巩固和增强大陆和台湾同属一个中国的政治基础。我们长期以来强调坚持一个中国原则、坚持“九二共识”，近五年多来又强调增进维护一个中国框架的共同认知。为什么一定要这样做呢？因为坚持一个中国的立场、原则、框架及有关政策，核心是维护国家领土和主权完整，为制止“台独”分裂图谋、抵御外国势力干涉、确保两岸关系发展的政治基础和正确方向，也为避免台湾和大陆在尚未统一之前分裂为两个国家，发挥了关键作用。这是中国国家核心利益之所在，是两岸和平统一最基本的前提之所在。讲到这里，会遇到一个问题，由于两岸之间长期存在的主要政治分歧迄今没有得到解决，两岸双方对一个中国政治涵义的认知有所不同。在这种情况下，双方如何共同坚持一个中国立场呢？事实已经回答了这个问题，这是可以做到的。在两岸双方关于一个中国的主张中一直存在?共同点和连结点。台湾方面依据自己的现行规定，认为台湾和大陆没有分裂为两个国家、两岸不是“两个中国”、两岸关系不是国与国关系，宣示对内对外都不会推动“两个中国”、“一中一台”或“台湾独立”，表示实行一个中国原则、用一个中国架构定位两岸关系，这就使双方对于一个中国的态度有了共同点和连结点，而且这是在维护国家领土和主权完整的根本态度上最基本的共同点和连结点。有了这个最基本的共同点和连结点，双方就可以求同存异，求一个中国之同、存对一个中国政治涵义之异。双方把握住关于一个中国主张最根本的共同点和连结点，通过求同存异，就可以共同恪守一个中国立场，坚持一个中国原则，形成一个中国框架。我们希望在增进维护一个中国框架的共同认知中，继续寻求双方更多的共同点，扩大彼此更多的连结点，增强相互更多的包容性。
第二，继续稳步推进两岸关系全面发展。这就是综合判断当前两岸关系发展面临的总体态势，坚持从实际出发，稳健踏实地推进两岸关系，争取各领域各方面都取得新进展，并且发挥相互支撑、相互促进的作用。这包括仍然重点推动两岸经济合作、文化交流和人民往来，也包括进一步为处理乃至解决或部分解决政治分歧创造条件。谈到解决政治分歧问题，在台湾是敏感的，也会引起争议。但是，要看到两岸政治分歧制约?两岸关系发展，应当逐步创造条件予以解决。同时，我们深知两岸政治分歧深刻而沉重，内外因素交织，其中一些问题一时不易解决，因此採取了十分慎重的态度和做法，先易后难、先经后政，推动两岸协商，取得积极成果。在这一过程中，我们更深刻地认识到，“易”与“难”往往是相对的，“经”与“政”也难以全然分割。许多问题的商谈绕不开政治因素，有的直接触及影响两岸互信的政治问题，而且台湾方面向大陆方面提出的一些问题和要求是高度政治性的。这些现实情况表明，有必要考虑在稳步推进两岸关系全面发展中，?手为处理乃至解决或部分解决政治分歧问题进一步创造条件。大陆方面提出的探讨和合情合理安排国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系、商谈建立两岸军事安全互信机制、协商达成两岸和平协议等三项主张，考虑了台湾方面的关切，充满了诚意和善意。我们希望在一个中国框架内，通过平等协商，对两岸政治关系、两岸军事安全互信、台湾参与国际组织活动，乃至对整个两岸关系未来发展的长远问题，都作出合情合理安排。我们希望，两岸双方在推进两岸关系中，努力积累解决问题的政治、经济、文化、社会条件。正如习近平总书记所指出的：“?眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。”
第三，继续满腔热情地团结广大台湾同胞共同奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体。长期以来，我们一直努力促进两岸同胞共同推动两岸关系发展。在两岸关系经歷过长期对立和曲折的情况下，至今大多数台湾民众仍然认为自己属中华民族，认同中华文化。在近五年多两岸关系明显改善发展的情况下，台湾民众对两岸交流合作、协商谈判的支持度上升，对“九二共识”的认同度提高。同时，许多台湾民众仍然对两岸关系发展前途直至走向和平统一抱有这样那样的顾虑。对这种情况要进行全面深入的分析。台湾民众这种心态的形成有?错综复杂的歷史背景和现实原因。1985年以后，清朝政府因甲午战败被迫割让台湾，日本殖民统治台湾50年，“二．二八事件”等等，留下了集体歷史记忆。1949年以后，两岸实行不同的社会制度，具有不同的主流意识形态，并且相互隔绝长达38年之久。1987年两岸隔绝状态结束后，两岸关系又经歷了从90年代中期直至2008年10多年的紧张动盪，而且在这期间台湾政治、文化、教育等领域出现的严重“去中国化”逆流造成了十分恶劣的后果。2008年5月以来，两岸关系发生了重大的积极变化，但时间毕竟不长，发展还不全面、充分，两岸政治分歧问题大部分也尚未得到解决。台湾民众对两岸关系性质及其前途的看法要发生积极变化，需要时间，需要两岸关系进一步改善和发展。我们将继续贯彻以人为本、为民谋利的基本理念，真心诚意理解、信赖、关心台湾同胞，满腔热情为台湾同胞办好事、办实事，千方百计为台湾同胞排忧解难，切实保护台湾同胞的权益。我们相信，在两岸关系和平发展进程中，台湾同胞将分享交流合作的成果，抚平歷史遗留的创伤，增强“两岸一家亲”的理念，增进对中华民族共同家园的认同、对整个中华民族的认同，进而增进对大陆和台湾同属一个中国的认同，再进而增进对两岸和平统一的认同，更积极地参与到实现中华民族伟大復兴的进程中来，并作出重大贡献。
在这里，我还想谈一下关于民进党的问题。二○一二年以来，民进党内要求正视大陆崛起、与大陆往来、调整对大陆政策的呼声较之以往任何时候都大。但是，民进党没有放弃“台独”立场，迴避废除“台独党纲”、“正常国家决议文”的问题，继续阻挠两岸关系发展。我们决定对台湾各政党的态度，是看他们怎么认定两岸关系的性质、发展基础及其前途。以往、今天、将来都是这样。我们对民进党的要求说到底就是一条──放弃“台独”立场和“一边一国”主张。如果他们这么做了，我们愿作出正面回应。台湾各党派之间的事情，只要不属于涉及中国领土和主权的问题，不属于两岸关系发展及其前途的问题，由他们之间去处理、去解决。
