香港《文汇报》今日发表署名文章,题为“疏导矛盾 遏止狭隘本土主义”,全文如下:香港作为一个国际都会,“开放、多元、包容、理性”是我们理应坚守的核心价值。无论对来自内地的新移民、游客,抑或其他少数族裔,我们都不应抱有歧视的思维和目光。香港作为一个缺乏天然资源的外向型经济体,必须遏止排外情绪,否则影响经济民生,亦有损社会和谐,可谓有百害而无一利。
内地居民与香港居民在本地的交往日趋频繁,由于两地的政治经济、社会文化和生活习惯的差异,出现一些误解和磨擦,本来不足为奇。可是,近年围绕“双非”孕妇来港产子、婴儿奶粉荒、北区小学学额不足等问题,导致两地居民的矛盾情绪逐渐增加,令人忧虑。特区政府应设法疏导不满情绪,并寻求较彻底的解决办法。
做好全面长远规划
两地居民因交往而产生磨擦,原因复杂,其中一项主因是本港缺乏全面而具前瞻性的长远规划,许多设施已落后于社会发展的需求。例如,以“个人游”(包括“一签多行”)来港的内地旅客访港人次,由2008年的962万增至2012年的2,314万,但本港的旅游配套,包括景点、出入境口岸设施、购物网络等,却有待提升,在某些传统购物区甚至发生购物旅客与社区居民的磨擦,影响市民日常生活。又例如,在1997年7月至2013年6月期间,大约有78.4万名持单程证来港的新移民,而相关的支援设施,包括居住、教育、技能培训、医疗服务和社会福利等,是否与时并进而能够帮助他们融入社会呢?如果做不到的话,就难免因供求失衡而令整体社会服务水平有所下降,受影响的其他市民出现一些怨言,是可以理解的。
上述矛盾并非没有办法解决。例如,当局自2013年起实施“零双非”,本地产科床位的紧张情况大已为纾缓;政府又在今年3月推出“限奶令”,使港爸港妈已不用再为婴儿奶粉频扑,当局亦正在评估奶粉供应链的压力测试。因此,只要特区政府取态积极,及时采取一些短、中期措施,可以有效处理两地交往所产生的矛盾。当然,治本之道必须从宏观政策层面,妥善做好长远而整全的规划。当局刚刚公布人口政策咨询文件,稍后应尽快根据咨询结果,以及对未来二三十年本港人口结构变化的预测,在房屋、教育、就业、医疗、社会福利等方面,做好相应准备,并积极拓展社会及经济的发展空间,例如,提升各项旅游配套设施,以加强本港接待国际和内地旅客的能力。
挑拨两地矛盾须受谴责
在制订政府政策、规划社会发展、分配公共资源的时候,适当优先考虑本港居民的需要,本来无可厚非。其实,无论是早前实施的“零双非”、限奶令,抑或是政府在本年6月批出两幅位于启德的住宅用地,落实“港人港地”的措施,都有助确保本港居民享有的服务与资源不至于过分受到外来因素的影响。
但我们却必须保持警惕,以免走向另一极端,甚至产生排外情绪,又或者将本港社会经济发展过程中出现的一些问题,都归咎于来自内地的新移民和游客。部分政界人士和传媒,刻意将问题政治化,挑拨两地居民的矛盾,提出所谓“将香港大陆化”的指责,我们应该谴责这种狭隘的本土主义和排他言论。试问,以过去十六年间持单程证来港的新移民为例,当中98%为香港人的配偶或子女,我们凭甚麽理由歧视和排斥他们呢?而内地游客来港消费,说明香港具有吸引力,亦为旅游、零售、餐饮等行业带来庞大的经济收益和就业机会,如果我们作出种种等同于“赶客”的言行,是否愚不可及呢?
作者 卢伟国博士 立法会议员 香港经济民生联盟副主席