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学者批港视“自掘坟墓” 不应藉查发牌冲击行会保密

港视死因众说纷纭,有不少意见分析指出关键仍在其自己身上,不应藉此冲击行会的保密制度。港澳发展战略研究中心主任蒯辙元早前揭示港视五大死因,包括“边申请牌照边洽购亚视”、“出售香港宽频”、“一口气搞三十个频道”扰乱市场秩序、“无英语频道不符合要求”以及“用人不当”。

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图:立法会外有支持政府的团体抗议引用特权法,认为此举将
冲击行会的保密制度\本报记者林良坚摄

  港视死因众说纷纭,有不少意见分析指出关键仍在其自己身上,不应藉此冲击行会的保密制度。港澳发展战略研究中心主任蒯辙元早前揭示港视五大死因,包括“边申请牌照边洽购亚视”、“出售香港宽频”、“一口气搞三十个频道”扰乱市场秩序、“无英语频道不符合要求”以及“用人不当”;资深电视制作人蔡和平亦认为,经费及经验不足是其失败的关键。对于反对派藉此发难,企图滥用特权法冲击行政主导,有学者斥其“冥顽不灵”,声明行会的保密制必须捍卫!\本报记者 龚学鸣

  反对派藉港视发牌事件“小事化大”。资讯科技界议员莫乃光昨日于立法会大会提出引用《立法会(权力及特权)条例》,要求政府交出行政会议审批免费电视牌照文件。

  郑建议成立特委会

  对此,香港科技大学经济学系主任雷鼎鸣认为,不应因今次免费电视牌照事件而冲击行政会议的保密制。对于反对派冥顽不灵,执意主张以权力及特权法调查发牌,雷鼎鸣直言“不喜欢立法会的特权法”,指本港行政与立法本应各自分权,但立法会今次却踩界,“有目的地干预行政”,他认为,可以通过司法复核,经法律程序令政府公布更多细节,“因为法庭上是讲证据的,立法会那些人不讲证据。”至于如何看待政府的发牌决定,雷鼎鸣并不看好香港电视网络,指其营运模式不佳、剧集质素一般、资金亦不足够,“我对其成功有相当疑虑。”他亦将港视与无线比较,指港视对市场的熟悉程度不及无线,又指无线在内地、美国、加拿大、东南亚等颇有市场,并非港视短期内能赶超。

  揭王维基五死因

  前中文大学政治与行政学系系主任郑赤琰指出,特区政府就免费电视发牌申请决定的进一步阐释显示,三间申请公司均在行会作出发牌决定前得到申诉机会,并且在申诉时皆不被容许修改原有计划书,上述程序对三间申请公司是公平的。他认为,特区政府已经在行会保密制的原则下,尽可能作出解释。他续谓,行政会议若要继续有效运作,必须捍卫保密制的防线,但反对派一定会继续冲击,“戏还没有演完。”另外,由于行会的保密制对行会以外的人无约束力,郑赤琰建议特区政府邀请社会上“德高望重”之人士,如大学校长、报馆编辑、银行家等,成立特别委员会,在不披露保密文件的前提下,由政府向委员会口述申请者所不符合的条件,再由委员会与政府沟通下做出判断,并将结果向公众报告。郑赤琰表示,相信绝大部分市民会信服结果,因为社会上总有良知。

  蒯辙元日前接受本报专访时亦揭示了港视五大死因:其一,在发牌过程中,王维基一边申请牌照,另一方面又洽购亚洲电视,如果政府发给他牌照,他又购买了亚视,那等于一人拥有两张牌照,显然有失公平;其二,王维基为了搞港视,卖掉了自己的香港宽频,尽管王维基称“不涉及租金与成本等网路传送成本问题”,但始终充满了不确定性。其三,其他免费电视台频道都会有中文、英文频道各一个,是免费电视的最低要求,但王维基提出三十个频道,没有一个是英语的,不符合有关要求;其四,顾问报告觉得王维基做节目的策略是最低分,就是把资源平摊在三十个频道:港视要在启播六年内提供三十个频道,这必然扰乱市场秩序。政府曾建议港视减少频道,但王回应说“不予采纳”;其五,王维基任用了何安达、陈健民这些北京“高度关注”的敏感人物,其中陈健民更是“占领中环”三大搞手之一,王若拿到牌照,会否为“占中”所用亦令人生疑。

  蔡和平亦指出,若要容纳五间免费电视台,每年最少要有80亿元广告收入,但现时每年潜在的广告收益只有不足50亿元,其中无线电视占逾20亿元,亚视占5亿元,即只馀十多亿元。他说,一间电视台要做得好,每年最少要有15亿元营运费,所以剩下的十多亿元广告收益,只能多支持一个新的免费电视台,“没可能发(三个牌照)这么多”。他续谓,若经费不足,节目质素则没有保障,即使多了选择,对市民亦无好处。另外,蔡和平又强调,香港电视网络较另外两个申请者,公众认知度不足,相信是输在经验,“有线电视经营20多年,NOW有十多年,但有多少人知道香港宽频(香港电视前身)?”

  • 责任编辑:张琦

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