图：梁振英表示，政府会在制度许可范围内，进一步解释政府发牌决定的准则和依据本网记者林良坚摄
大公网讯（记者 张绮婷）自上月15日行政会议公布原则上批出两个免费电视牌照后，社会对事件十分关注。行政长官梁振英昨日表示，政府会在制度许可范围内，进一步解释政府决定的准则和依据。政府其后发表近四千字的书面声明，再次引述顾问报告表示，本港免费电视市场难以支持五家机构持续经营，而香港电视整体评分不及奇妙电视及香港电视娱乐，因此未获发牌。发言人强调，发牌程序符合程序公义，行会会继续公正和谨慎地完成免费电视牌照申请的后续工作。对于立法会今日讨论运用权力及特权条例介入事件，发言人认为“既没有必要，更令事件政治化，对解决问题根本毫无帮助”。
梁振英昨日早上出席行政会议前，再次主动交代发牌事宜。他表示，增发免费电视牌照目的是为引入良性竞争，令观众有更多、更好的节目选择；政府亦于过去三星期多次透过不同渠道向社会解释发牌决定，强调当局无隐瞒任何事。被问到会否公开顾问报告，梁振英重申政府十分重视制度，不会破坏行会保密制。
政府发4000字声明
商务及经济发展局下午发表近四千字的书面声明，表示政府留意到市民对行会决定仍有关注，也存有误解。在维护行政会议制度和不披露三位申请者与两间现有持牌人的商业敏感资料的前提下，政府进一步阐释有关决定。发言人表示，政府在1998年订定的开放电视市场政策，没有为发牌数量设立上限，但这不能说成只要申请者符合某些基本要求，便必获发牌。
发言人强调，行会在考虑三份申请时，採用十一项因素和四大评审准则，而行会成员的评核是整体性的判断。顾问报告认为本港免费电视市场将难以支持五家机构持续经营，“因此应循序渐进地引入竞争，以免因免费电视台急剧增加而造成负面影响，例如割喉式竞争以致节目质素下降，最终令公众得不偿失”。在此前提下，行会决定现阶段在三份申请中批准两份，亦认为奇妙电视和香港电视娱乐整体上较香港电视网络优胜，“这是审慎和切合循序渐进方式的做法”。
至于有意见认为，既然有人愿意冒亏本的风险办电视，政府为何仍不向全部三个申请者发牌，发言人回应行会在处理新牌照申请时，须考虑公众利益，包括发新牌对电视行业可持续经营的影响。同时要考虑新牌数目会否造成“过度或恶性竞争”，“包括可能导致摊薄广告收入，因而令全部或大部分电视台在12年的牌照期内，没有足够收入维持有质素而稳定的节目製作”。
没必要令事件政治化
针对有评论批评政府不让申请人在申述时修改其原有计划书，发言人指出，所有申请者已获足够机会作出回应。若申请者在处理过程中可不断修改计划书，“当局刚考虑完的事项可能立刻又有改变，需要重新考虑，整个处理程序便会没完没了”。至于不可修改原有计划书的规定，则对所有申请者都一致适用，“因此完全公平”。
发言人又认为，行会一直严格奉行保密制，不应因个别事件在事后背离制度。任何人如对决定有不满，可透过公平公正的司法程序进行覆核，“运用《立法会（权力及特权）条例》介入事件，既没有必要，更令事件政治化，对解决问题根本毫无帮助”。
未来工作方面，管理局和政府会按既定程序，要求奇妙电视及香港电视娱乐提供所需的额外资料，进一步审视奇妙电视及香港电视娱乐有否符合所有法定规定及行政发牌条件的能力。行会会继续公正和谨慎地完成免费电视牌照申请的后续工作，尽快完成正式批出两个免费电视牌照的工作，为市民提供更多更优质的节目选择。
