一些善良的香港市民可能会认为，“公民提名”是推进民主的一个好办法。其实，持这种看法的人是善良的，也是天真的，反对派鼓噪的所谓“公民提名”不是天上掉下来的“民主馅饼”，而是他们从地上挖出来的“害港陷阱”。近日，中联办主任张晓明在给公民党党魁梁家杰的回信中一针见血地指出：“公民提名”漠视基本法。
施维尔投稿 用心太可疑
基本法第45条明确规定：行政长官候选人“由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名”，根本没有所谓“公民提名”的环节。张晓明的回覆再次表明了中央维护基本法宪制地位的坚定立场。广大香港市民应擦亮眼睛，明辨是非，自觉维护基本法的权威。
香港回归中国，一直让英国人耿耿于怀，末代港督彭定康在香港回归前的种种作为，充分暴露了殖民者内心的不甘与无奈。西方曾经预言，97之后的香港，在共产党中国的统治下必然走向崩溃。回归16年来的事实如何？这种“出人意料”的现象，让昔日的殖民者心中升起无尽醋意，他们插手香港的意愿更加强烈。近日，英国外交及联邦事务部国务大臣施维尔撰文表示：“英国随时准备为香港提供任何支援”，便是一个例证。
再说美国。从大战略来看，美国要重返亚太，那就必须在围堵中国中找到一个突破口，香港自然是重要的选项之一。从战术层面看，美国在香港有巨大的经济利益，他们希望在香港事务中发挥自己的作用。有?军界任职经歷的夏千福赴港任职之后，不断与反对派人士接触，不顾国际法为外交官划定的界限，不顾中方的严正要求公开发表不符自己身份的言论，对香港政治制度指手画脚，插手香港事务的用意也暴露无遗。
反对派“设局” 挑战基本法
但不管怎么说，香港事务是中国内政，一个主权国家绝不允许外国人插手内政。这个道理，无论是夏千福，还是施维尔，都心知肚明。因此，他们必须在香港扶持政治上的代理人。“一国两制，港人治港”的制度安排，让他们找不到破绽，于是，在反对派拿“普选”说事的时候，他们认为机会来了，“公民提名”就是在这种背景下抛出来的。
“公民提名”看似推进民主的举措，实质上是为了推举反对派人士上台，让他们成为一些西方国家的忠实代理人。所谓“民主”，只是一个名头，而非本质。
两个月前，中联办主任张晓明与全体立法会议员午宴，发表友善诚恳的讲话，送给议员十六字真言：“相互尊重、求同存异、理性沟通、良性互动”，打开了政制发展沟通的大门，获得香港市民的普遍认可与支持。由此可见，中央政府并非高高在上，而是期望与香港各界进行良性互动，求同存异，推动政改达共识。但有个前提：在基本法和人大决定的框架下讨论政改问题。
但反对派未有正面回应，反而是“设局”，假藉邀请张晓明出席论坛之名，欲设下陷阱。从中可以看出，反对派现在採取的是“蚕食政策”。在香港，基本法大于天。任何对基本法的正面挑战，必然会遭到香港市民的反对。于是，他们精心设计，苦心经营，欲通过“设局”诱骗，来一步步攻破底线，动摇基本法的地位。其实，这种做法是徒劳的，在原则立场问题上，中央政府绝不会含糊。
“公民提名”是违背基本法“另起炉灶”，基本法确定的原则是：均衡参与。之所以确定这一原则，就是为了确保香港的长期繁荣稳定。“均衡参与”在选举上的体现是：行政长官选举委员会的800人名额合理分配到工商、金融、专业、宗教、劳工等界别，保证各个阶层都有代表参与特首的选举；立法会的议席分为两个部分，一半分区直选，这一部分大多代表基层民众利益，另一半名额分给各功能团体，确保其他界别的精英能够进入立法会。
埋定时炸弹 毁港人基业
如果打破“均衡参与”原则，造成的后果是“大民主”对理性决策的强制。由于普通民众人数远远多于精英阶层，精英阶层进入决策层的机率大大减少，施政的品质将会受到影响。比如，普通民众最现实的诉求是“高福利、低税收”，但两者之间本身就是矛盾，欧洲国家爆发的主权债务危机，正是长期实行“高福利、低税收”政策，走到今天难以维繫。如果民粹主义佔了上风，一味迎合民众的非理性口味，为了换取短期的民意支持而不顾后果，必然会埋下“定时炸弹”，总有一天会使社会“崩盘”。
“均衡参与”既保证了基层民众的利益，又保证了精英阶层在“港人治港”中发挥重要作用，是一种符合香港实际的选择，是实现香港社会动态和谐、促进长期稳定繁荣的保障。因此，基本法确定的“均衡参与”原则必须坚持。
作者 屠海鸣 系中华海外联谊会理事、香港侨界社团联会永远名誉会长、上海市政协常委
