大公网9月13日讯（记者 张绮婷）前任廉政专员汤显明早前被揭发任内不当处理公务酬酢、馈赠及外访，行政长官梁振英在5月宣布成立廉政公署公务酬酢、馈赠及外访规管制度和程序独立检讨委员会调查事件。委员会昨日公开报告，列出汤显明任内有18项违规，包括其任内有37%宴请超出上限、以茅台款待宾客亦是他开先例；其任内的公务馈赠数量多，更有昂贵礼品，并不符合廉署政策。报告认为汤显明若干公务酬酢、馈赠及外访偏离有关原则，认为公职人员使用公帑，务必时刻审慎，遵循简约原则，避免奢华。
经过4个月的调查，委员会早前向特首提交了报告，并于昨日正式公开。报告中有关汤显明18项违规事项中，因有2项涉及刑事调查，故予遮闭，暂不向外公布。
37%宴请超出开支上限
公务酬酢方面，报告指出，汤显明任内共安排了899次酬酢，分别记入3个不同帐目。记入公务酬酢拨款帐目的206次餐费中，约有37%超出开支上限，其中有些花费极大。报告认为，虽然有恰当理据及清晰记录，但比例之高不能视之为“例外”。委员会亦发现，廉署在本港举办的公务酬酢中，以茅台酒款待宾客是由汤显明开始，质疑饮用烈酒并在酒精影响下讨论公事是否恰当，认为在公务酬酢活动以烈酒款客并不恰当。在买酒开支方面，有些廉署单位并无遵循饮品费用同计入酬酢开支，在计算酬酢开支时“分单”计算。
馈赠方面，报告显示汤显明任内用于礼物及纪念品的开支为130万元，最贵的礼物为价值4750元的鹰形雕刻，是执行处人员出席马来西亚反贪公署开幕礼时的礼品。报告批评汤显明任期公务馈赠数量很多，其中有些更是昂贵礼物，并不符合廉署订立已久的政策；加上有部分馈赠属私人礼物，委员会认为，鑑于廉署的角色，送赠该等礼物并不适宜。
外访活动不算特别多
委员会抽检了14次的採购，发现8次为应急而进行的直接採购，有7次违反总值超过5000元的规定；以及有1宗个案的负责人员将採购一分为二，从而避开限制。
至于外访，报告显示汤显明5年任期内外访35次，委员会表示较之前的廉政专员不算特别多，但委员会发现，汤显明2009年1月的云南之行及2010年5月的四川之行，涉及过多无关公务行程，在丽江及乐山的行程主要涉及观光活动。
委员会又发现，汤显明为以上2次外访向行政长官申请批准时，只提及访问云南及四川，并没有明确提及行程包括丽江及乐山，遗漏实属不当。另有1次在内地访问，汤显明以私人理由提前2天离港，但委员会找不到行政长官的批准，不过他并无申领额外膳宿津贴。
游丽江乐山遗漏申报
订购机票方面，委员会检查全部22次涉及将机位等级，提升至商务客位的外访，22次外访的机票开支为320万元，佔汤显明任期内50%以上机票开支。委员会发现3宗违规情况，包括2010年4月，2名人员随同汤显明到巴西，两人未经批准将机位提升至商务客位；另有4次外访，在未取得行政长官批准时，汤显明的机票採购单已经发出。
委员会在报告总结部分指出，公职人员使用公帑，务必时刻审慎，在处理公务酬酢、馈赠及外访时须遵循简约原则，避免奢华。鑑于廉署在公众心目中的地位崇高，上述原则尤为重要。委员会亦留意到，不少廉署人员对于本身的使命确实尽心自觉，守纪自律。因汤显明而引起的负面报道，难免对廉署人员造成压力。尽管如此，廉署人员必会一如既往，坚守岗位，履行职务。
