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曾钰成:行政立法机制存弊端 政府议员缺有效沟通

  大公网6月15日讯(驻伦敦记者黄念斯)香港立法会主席曾钰成14日在伦敦说,现行香港行政立法机制存在弊端,政府与议员缺乏有效沟通,立会运作未能适应香港发展新情况,这些都是香港步向民主政制发展过程值得各方深思的问题。

  曾钰成应英国议会邀请正在英国访问,与英国议会交流英、港议会文化、议事机制、运作模式。他接受此间华文媒体访问,阐述他对香港立法会现行架构、现象、立法会与政府关系等方面的看法。

  他指出,现行香港行政立法关系值得研究。由于政府在立法会不能担当主导角色,加上现行机制局限了政府与议员的有效沟通,致使政府议案容易在立法会陷入僵局。他认为存在的机制问题如不改革,香港管治会变得越来越艰难。

  曾钰成说:“过几年香港便会实行普选。如何建立一些机制使行政立法之间有更多建设性的、有效的互动关系,这是值得我们思考的。”“目的不是要立法会变得什么都支持政府,那会使立法会失去监督政府的职能。怎样才能做到使立法会既起制衡作用,又不至于令政府应该推行的政策也受到阻碍,这是我们未来几年面对政制发展需要考虑的。”

  谈及立法会拉布现象,曾钰成认同议员对抗政府和现行机制弊端两种因素均存在。“现在政府推出新政策只是关注如何争取立法会政党支持,执著于如何在立法会获得足够票数通过,而不是事先得到民意支持,加上行政立法沟通不足,都做成了政府政策在立法会通过的难度。说到底是个制度问题。”他说。

  曾钰成续说,在行政立法分开的制度下,议会需要有成熟政党的支持,然而香港立法会政党议席数目不具强势,加上过去几年立法会议员结构起?变化,立法会仍然以固有议事规则运作,有议员利用了规则的灰色地带达到政治目的。“拉布实际上是议员迫政府商榷的行为,表现的对立,也是官员和议员缺乏真正沟通的结果。否则,拉布是可以避免的。”

  曾钰成同时强调,虽然机制等问题存在,但是现在的立法会是能够运作的,能够履行《基本法》赋予议会职能的,“我不贊成所谓肢体碰撞是香港立法会的议会生态这种形容。因为香港社会不能接受立法会内有不规则行为。”

  • 责任编辑:孟浩

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