作为人口众多的发展中国家，中国一直以来十分关注解决就业问题。习近平于五月中到天津考察时，便特地看望了人才资源中心，并与待业毕业生会面，突显了中央对这方面情况的重视，而有关事态确值得探讨。
中国当前出现了十分奇特的就业问题，工作岗位高少低丰，员工供给则高剩低缺。在低档工作出现民工荒等劳力不足问题，且情况日益严重，刘易斯拐点出现论甚嚣尘上。在高档工种情况却刚相反，大专毕业生人浮于事找工难，找好工而能学以致用者更难，习近平在天津时尤为关注者正是这个问题。中国的就业问题已与一般发展中国家就业不足，和当前发达国高失业的情况有别，主要不是总量问题，更多是供求错配的结构性问题。
习近平在天津时指出，就业是民生之本，就业难是世界性难题，解决的根本办法在于促增长促发展，把蛋糕做大。这些都是就业政策的基本原则，不解决就业问题，人们便难有稳定及持续上升的收入，便不能从根本上改善民生，还可能引致社会不安及政治不稳。解决的根本出路在于维持一定的经济增长，以便能创造足够的新就业岗位，还要不断推动发展以便提供较高收入的就业。现时的中国低档就业问题可说已基本解决，而反要应付人手不足之困，但高档就业问题却日益严重。是故经济的增长速度还基本可以，但发展亦即经济升级的速度则未足。发展是硬道理，做大蛋糕便要靠投资促发展，但投资也同样并非不足或太多的总量问题，而是导向须予优化的结构性问题。中国务必把资金引向更高档次业务，只有这样才可创造足够的高档就业。
今年中国面对的高档就业形势尤为严峻，一方面大专毕业将达700万的新高，另方面据报相关职位却减少逾一成，令多个主要城市的毕业生获得工作比率均低于五成。这显示大专毕业生供过于求严重，而供应确实过多，自2000年后人数急升，由初时每年约100万稳步上升至去年及今年的约700万。此外还有毕业生的质素问题，这包括学术水平不足，找工作预期过高，和所学非市场所需要等。过去十年中国对扩展教育投入不少，却有重量不重质之嫌，故既浪费财政及社会资源，又造成了新形式的就业问题。因此今后必须调整及优化政策，适当收缩收生人数并强化教学质素，以防止继续滥增供应。与此同时又要引导投资进入较高档业务，使能更多的创造高档职位，亦即以推动经济升级来带动新增职位升级，从而促使高档员工市场达致供求平衡。
