社区股份公司积弊亟待改革
【本报记者毛丽娟深圳二十四日电】股份合作公司是深圳推进原农村社区创新发展的制度安排，过去20多年，在加速深圳工业化城市化进程发挥过重要作用。然而，由于其改革的不彻底和不科学，产生出越来越多的矛盾和问题。
在管理上，由于政企不分，社区股份合作公司成为腐败多发地带。管理层习惯于家族式管理模式，不愿接受股东监督和制衡。一些公司董事长手中的权力不受约束，在一些重大事项违反规定越权而为，暗箱操作私自出卖集体土地和厂房、私自贱租集体资产、利用职权为亲友谋利、挪用公款赌博等案件时有发生。
实行政企和社企分开
而在经营上，股份合作公司所拥集体用地的单位产出很低，对抗风险能力弱，随茞`圳整体经济产业的转型，企业入驻的门槛提高，社区的一些低端高耗产业相继迁走，有的社区可能出现产业空心化。
此外，从社区股份合作公司的股权设置最大的缺陷是产权不明晰。集体股的股东─集体资产管理委员会形同虚设，在经营决策中发挥不出大股东的作用，其利益也得不到保障。
综合开发研究院（深圳）院长郭万达透露，《深圳经济特区股份合作公司条例》将启动修订工作。改革的主要内容包括加快股份合作公司的转型、完善规范监管、实行政企和社企分开、加大扶持力度和探索股权改革五大方面。
在深圳各区试点方案出台后，社区股份公司经营单一化、财务不透明、政企和政社不分、现代企业制度缺乏等一系列问题有望得到根本性解决。
