王岐山(资料图)
大公网讯 据本港媒体《明报》消息,三中全会召开前夕,多方消息显示,中共反腐最重要的运行机制——纪检监察体制走上“手术台”已经排上日程,但本届三中全会未必会有相关细则。
8月27 日,中共政治局会议通过了未来5年惩治和预防腐败体系规划,其中重点提到了“改革党的纪律检查体制”;本月18 日,中纪委副书记吴玉良与网民交流时,特意提到了中共纪委领导体制的沿革,被指意在为改革吹风。
内地反腐长期存在阵线过长的问题,除了负责查办官员的中纪委,及与其合署办公的监察部外,承担反腐职能的机构还包括直属于国务院的预防腐败局以及检察院内部的反贪局。
反腐阵线过长效率成疑
这些机构看似分工不同,但不仅效率不如本港廉署,由于机构与行政系统广泛交叉,反腐工作亦容易受到官僚系统的干扰。
对反腐机构进行整合、并独立于现有行政体系,早已成为了学界共识。今年6 月,智囊机构中共中央党校下属媒体《学习时报》刊登了中纪委驻国家粮食局纪检组组长、党组成员赵中权的文章,赵提议整合各机构建立“国家反腐败委员会”;这是改革纪检体制的呼声中,首次出现官方人员的声音。
据接近中纪委的学者透露,将改革纪检体制写入未来5年的反腐规划,预示这一目标将成为王岐山任内的改革选项。不过,这并不意味着中共立即将对这一自1982 年延续至今的体制“开刀”。该学者表示,改革难度过大是主要影响因素。纪检监察体制涉及司法系统(检察院)、党务系统(中纪委)和政府系统(监察部与预防腐败局),需要三系统共同认可、协调配合,并不像司法体制改革在单一系统内进行改革即可。
三中全会料提原则性方向
有北京消息人士透露,在即将召开的中共十八届三中全会上,反腐机制改革可能会出现在官方档案之中,但篇幅大小难以预计,纪检体制改革细化方案也不会在三中全会上释出。
该消息人士称,中共三中全会更多将提及改革的原则性方向,不会有过多具体内容出现。纪检体制改革何时正式启动,仍要视中共高层的决心而定。
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