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中越睦邻友好与全面合作，是面向新世纪、面向长远未来的战略抉择。从可以预见的一定时期考察，中越关系继续保持睦邻友好，走向进一步的全面合作有着坚实的基础。第一，正常化以来，中越两国已发表了10余份《联合公报》、《联合声明》和《联合新闻公报》，确立了中越关系的基本框架，反映出中越关系具有稳固的政治和法理基础，在指导中越关系不断发展的实践中发挥了重要作用。这些文件强调，两国关系是适应新形势需要的传统友好、互信、平等、互利的友好合作关系。特别是《关于新世纪全面合作的联合声明》，体现了21世纪两国发展双边关系的真诚意愿，提出了具体措施。第二，中越两党总书记商定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针和双方认可的“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的“四好”精神，已写入了《关于新世纪全面合作的联合声明》等文件。近年来，双方领导人一再重申坚持16字方针。
和“四好”精神。长期稳定、面向未来体现了中越双方发展关系的长远考虑，睦邻友好、全面合作则体现了中越关系的基本内容，而“四好”精神则蕴含了中越关系的特殊意义。正是“四好”的规定性，使得中越关系与中国与其他国家的双边关系有所区别。16字方针和“四好”精神规定了今后中越关系的未来方向，将指导中越关系稳步发展，不断提升到新水平。第三，经贸交流与合作是中越关系的重要层面，也为中越关系的发展奠定了坚实基础。继两国领导人提出的2010年双边贸易额100亿美元的目标实现之后，2006年11月胡锦涛访越期间，中越双方同意积极开拓新的贸易增长点，保持双边贸易额快速增长，又提出了到2010年达到150亿美元的目标，并签署了《关于扩大和深化双边经济贸易合作的协定》，对近期经贸合作方向、重点合作领域作出了全面的规划。推动经贸关系不断发展，实现新目标过程中，中越两国的大型公司和大型项目发挥着十分重要的作用。一些颇受关注的项目如多农铝矿、海防热电、广宁热电、宁平煤头化肥、河内一河东城市轻轨、南北铁路信号改造、中方向越方输电以及“两廊一圈”、“两翼一轴”泛北部湾经济合作设想，其建设和落实将促使中越合作与经贸关系不断迈上新台阶。第四，2006年8月，越共中央总书记农德孟访华期间，中越领导人达成共识，双方正式成立并启动中越双边合作指导委员会。2006年11月，胡锦涛访越期间，中越双边合作指导委员会首次会议在河内举行，双方并签署了关于成立中越双边合作指导委员会的谅解备忘录。该委员会的建立和运作，为中越两国之间长期稳定、全面合作提供了新机制，有利于加强对中越各领域合作的宏观指导、统筹规划和全面推进，有利于协调解决合作进程中出现的新情况、新问题，将为两国关系长期、稳定、健康、持续发展发挥重要作用。第五，中越双方在解决边界领土方面已取得积极的进展，减少了容易引发局部冲突的不确定因素。根据两国近两年来发表的联合声明和公报，双方将会在解决领土边界问题上继续作出新的努力。一是采取切实有效的措施，加快陆地边界全线的勘界立碑工作进度，确保最迟于2008年完成此项工作，并签署新的边界管理制度文件。二是继北部湾划界协定签署之后，在继续落实已签署有关文件的同时，2005年11月，双方已同意尽早开始湾口外海域的划界谈判。至2007年6月，双方已举行3轮谈判。三是双方同意共同努力保持南海局势稳定，恪守两国高层有关共识，维持海上问题谈判机制，寻求基本和长久的解决办法，积极研究和商谈共同开发问题，以便找到适合的模式和区域。当然，真正落实已经生效的协定，建设和维护和平、友好、长期稳定的陆地和北部湾海上边界，还需要双方做出更多的努力。尤其是湾口外海域划界和南沙群岛主权归属问题的谈判解决，将会面临较大的难度。
由于国际形势复杂多变，国际政治中的不确定因素增加，霸权主义、恐怖主义对世界和平和人类文明构成严重威胁。适应国际形势的变化，中越关系也会增添更多内容。2001年12月中越联合声明强调：“双方反对国际事务中霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义。”今后，中越两国将会进一步加强在多边领域、国际场合和在解决非传统安全问题方面加强合作，在继续反对霸权主义和强权政治，力求推进国际政治民主化的同时，重视共同反对和打击恐怖主义、极端主义和分裂主义的内容。尽管中越两国并非恐怖主义问题严重的国家，但都面临民族分离主义的干扰，如在中国的新疆和越南的西原地区，民族分裂分子的活动决不可小视。
21世纪中越关系不断发展，其整体趋势已经并将会继续呈现出几个明显特征：一是顺应和平与发展世界潮流的战略性，睦邻友好、全面合作是双方的长远战略考虑和利益需求；二是参与国际关系博弈过程中根本利益的兼容性，无论是在多边还是双边层面上，双方的根本利益都是兼容的，而非利益零和；三是符合历史发展趋势的非可逆性，顺应两千余年中越人民友好交往史的主流，中越睦邻友好与全面合作不可逆转；四是谋求发展、双赢互利的互补性，睦邻友好全面合作带来的是互补互惠，双方获利，有助于双方发展目标的实现；五是面对共同压力，坚持政治方向的一致性，两国都在探索有各自特色的社会主义道路，可以为世界上的社会主义事业和第三世界的发展作出新的贡献[12]。从宏观范围考察，21世纪初和平与发展的时代主题并没有改变，中越两国都面临着新的机遇和挑战，越南正在坚定不移地推进革新开放和经济建设，努力实现工业化、现代化的发展目标，中越关系恢复和发展的内部动因和外部环境没有大的改变，一定时期内中越关系友好发展的整体趋势、特征将会继续保持。
从面向未来、长期稳定的基本要求出发，不断推进睦邻友好、全面合作关系向前发展，中越之间永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，是两国领导人设计的美好蓝图，符合两国人民的根本要求和两国的根本利益，中越双方都肩负着不可推卸的历史责任。然而，越南发展与中国关系的过程中，仍然存在一些不可忽视的矛盾。这些矛盾的演化，可能会在一定程度上影响中越关系的发展和越南对华外交动向。
从越南对华关系的思想和行动层面考察，有六大矛盾需要我们深刻认识，稳妥应对。一是越南民族心理思维中自尊、自豪与自卑、自大相交织的矛盾。自古以来，这种矛盾的民族心理和思维特征在与中国交往中就有所表现，在现今条件下，这种思维和心理特征也会有所反映。二是友好互信的认知与“外侮敌国”意识的矛盾，此种矛盾也是一种潜意识中的冲突，与一个民族的历史记忆相联系。为发展中越友好与互信，应不断扩大两国人民之间的交往与交流，消除隔膜和误解，特别是在青少年中培养世代相传、长期友好的自觉意识，增强友好、互信与合作的思想基础。三是以大局为重、互谅互让与争取领土主权权益的矛盾。从大局出发，发展中越关系和坚定不移争取领土主权均涉及国家的根本利益，需要中越双方认真权衡，很好应对种种考验。四是大力推进经贸合作与对待经济竞争的矛盾。中越经济发展水平差距不是很大，经济结构相似，双方经济交往关系既存在合作也有竞争。双方应登高望远，做到真诚合作、有序竞争。通过不断扩大经济方面的联系，进一步增强睦邻友好、全面合作关系的物质基础。只要双方从长远利益出发，就能够正确对待经济竞争和贸易平衡，解决经济交往领域的各种问题。五是坚持一个中国政策和提升与台湾关系的矛盾。一个中国的政策是中国与世界各国建立和发展外交关系的基础，也是越南不断申明的一贯立场。同时，越南又在实际行动中不断提升发展与台湾的实质关系。台湾在越投资项目已超过1000项，居各国和地区在越投资项目数的首位，台湾又是越南居前几位的贸易伙伴。越南曾是陈水扁推行新南向政策的重点国家之一。今后越南会继续保持与发展同台湾的非官方关系，包括经贸和文化关系，但不会越过同台湾建立官方关系这一底线。六是推动中越友好关系发展力量与阻碍中越关系发展力量之间的矛盾，中越睦邻友好关系的恢复和发展，符合两国人民的根本利益和迫切愿望，正是从这一愿望出发，两党两国领导人才能够顺利推进双边关系的不断发展。大多数越南干部学者和一般群众都希望中越友好，做好朋友、好邻居、好同志、好伙伴。但也有少数人不断强调中国对越南的“历史侵略”和“现实威胁”，提出种种观点和建议，妨碍双边友好合作关系的发展。
20世纪90年代，越南在与中美等国关系实现正常化的同时，积极谋求融入国际社会，先是改善了与东盟国家的关系，于1995年7月加入东盟，随后不久又于1998年加入了亚太经合组织，并于2006年11月加入了世贸组织，实现了其融入地区与国际社会的“三部曲”。随着多年来经济的高速增长，自身实力的提升，作为东南亚地区崛起的一个“大国”，越南所处的国际环境不断改善，2007年10月，越南当选为安理会非常任理事国。这些方面的发展变化，也会对今后一个时期越南对华政策的制定和实施产生一定的影响。进入21世纪，越南与大国的关系不断升温，越南与美国、俄罗斯、印度等国的关系都在不断发展，不时出现一些小高潮。特别是越美关系的发展和向军事领域的延伸，尤其引人注目。越南善于利用大国关系，以达到纵横捭阖、获取利益的实际效果。中国有学者认为，“越南始终是个在大国间寻找自我的国家”。越南学者强调，“与大国的关系中，假如不实行利益平衡政策，我们将处于困难境地”，实行“利益平衡而不是摇摆、倒向一方反对另一方”，才能坚持独立自主的外交政策。近期越南与大国关系的发展，会在某种程度上对于越南的对华关系产生一些微妙影响。但从近期整体发展趋势看，越南与他国关系的发展，尚不会导致其对华关系发生重大变化。
2008年5月底，越共中央总书记农德孟应邀访华。中越发表的《联合声明》指出，“双方一致同意”在16字方针和“四好”精神指导下“发展中越全面战略合作伙伴关系，始终牢牢把握两国关系发展的正确方向，确保两国关系长期、稳定、健康地向前发展”。这一声明表明，中越双边关系已提升为“全面合作战略伙伴”。这一关系新定位，将有助于两国从战略高度推进务实合作，克服困难，应对考验。从今后可以预见的时期看，从各自长远利益出发，大力推进两党、两国人民的交流与往来，建设睦邻友好、全面合作、互利共赢、共同发展的双边关系，仍将是中越关系的主要内容、基本趋势和双方所追求的价值取向。更好地维护和利用和平、稳定、顺利的国际与周边环境，维护和利用谋求发展所需的战略机遇期，是中国外交的基本出发点。从越南看，其所追求的战略目标与中国也有很多相似之处。2003年7月召开的越共九届八中全会通过了《关于新形势下保卫祖国战略的决议》，强调了新形势下“保卫祖国战略”，明确了实施保卫祖国战略的六大任务，其首要任务就是为建设和保卫祖国事业营造有利的国际环境。全会决议还强调，“民族独立和社会主义相结合是坚定不移的目标，维护和平、稳定环境是推动经济社会发展是国家的最高利益”。越南也强调，要切实抓住和充分利用当前有利于发展的“黄金机遇期”。从保卫祖国战略的首要任务和其国家根本利益的需要出发，越南在今后一个时期所要追求的仍然是维护和平稳定有利于谋求发展的国际环境，而与中国的睦邻友好、全面合作关系符合越南整体上的国家利益，与其首要战略任务相一致。从中越双方的对外战略思维、对外政策和对国家根本利益的追求等多角度考察，中越关系睦邻友好、全面合作的基本方向在今后一定时期内不会发生改变。
