在过去很长一段时间里,卡扎菲这个“狂人”、“疯子”,在非洲内部扮演了独一无二的角色,他的许多对外政策是空前的,恐怕也将绝后。
10月20日,随着苏尔特郊外一阵枪声,延续了42年的卡扎菲时代,在利比亚彻底落下帷幕。曾几何时,当民族解放与去殖民化运动席卷非洲时,卡扎菲曾是立于潮头的标志性人物之一,个性乖张的他遭到许多人口诛笔伐,支持者也为数不少。在这片古老而饱经动荡的大陆上,除了“疯子上校”、“撒哈拉狂人”乃至自封的“革命领袖”,卡扎菲其实还有过一个由其他非洲国家赋予的、颇显夸张而较少被提及的名号——万王之王。
半个世纪前,卡扎菲初登政治舞台之时,利比亚还是一片无人问津的不毛之地。而到了他执政的末期,在油气资源开发带来的巨额收入帮助下,该国的人均国民生产总值已达1.5万美元左右,在非洲属于排名前列的富裕国家。即便如此,卡扎菲在半年多的时间里仍落得个众叛亲离、暴尸荒野的下场,究其原因,除了财富分配不均,人民的基本权利无法得到保障,以及他自己和亲信的贪婪专横之外,还有一个很重要的方面,那就是:卡扎菲出于个人喜好,把太多的资源用在对外事务上,导致本国国民实际获得的利益一直低于预期。
非洲联盟的热心缔造者
由于在外交政策上反复无常,卡扎菲与欧美乃至中俄屡有摩擦,直接导致其统治地位面临危机时,没有任何一个世界大国出手相助。今年3月,在联合国通过针对卡扎菲政权的制裁决议、乃至授权对其发动军事打击后,愿意出面斡旋的只剩下非洲联盟一家而已。
某种程度上,非盟在卡扎菲遭到国际社会普遍唾弃时,依然愿意为他提供帮助,是为了“回报”卡扎菲当年的全力支持。事实上,非盟之所以能取代其前身非洲统一组织,和卡扎菲的热心倡导有莫大干系。1999年,正是在苏尔特举行的非统第四届特别首脑会议上,该组织通过宣言决定成立非盟;当时,卡扎菲提出组建非盟政府,并设立统一的中央银行、议会和军队,目的是为了提高作为整体的非洲在世界舞台上的地位。
众所周知,青年时代的卡扎菲曾以纳赛尔主义的信徒自居,坚定地支持在阿拉伯各国推行激进的变革,甚至试图推动利比亚和埃及合并,然后以之为基础,将一盘散沙的阿拉伯国家重组为一个强大的联合体。如此理想看上去确实很辉煌,却自始便是充满幻想的乌托邦。很快,卡扎菲乖张的性格便得罪了埃及当局,沙特等国也视其为麻烦制造者。在其他中东国家的全力抵制下,卡扎菲建立泛阿拉伯大联盟的企图最终落空。
此后,不甘寂寞的卡扎菲又发现了新的着力点,那就是所谓的黑色非洲。相对于阿拉伯世界的富庶与“傲慢”,广阔而相对落后的撒哈拉以南地区,尚有足够空间供卡扎菲“长袖善舞”,为他勾画个人的政治蓝图提供便利,生逢其时的非洲联盟,自然很合他的胃口。