2001年，中国与俄罗斯在“战略协作伙伴关系”的基础上签订了《中俄睦邻友好合作条约》，同年中国与俄罗斯等中亚“上海五国”还建立了“上海合作组织”。

　　2003年3月，新当选国家主席的胡锦涛将首次出国访问的对象确定为中国的近邻俄罗斯。从2003年5月26日起，应普京总统的邀请，胡锦涛主席对俄罗斯进行了国事访问，并出席圣彼得堡建市300周年庆典。在访俄期间，中俄两国元首举行了会谈，发表了“中俄联合声明”，明确表明无论国际风云如何变幻，深化中俄睦邻友好、互利合作和战略协作伙伴关系，都将是两国外交政策的战略优先方向。值得注意的是，胡主席在莫斯科国际关系学院的演讲中，系统地提出了建立国际政治经济新秩序的五项主张。两国间还签订了巨额的石油贸易合同，并就进一步拓展双方在环保、金融、投资等领域的合作，以及开展人文、教育和科技的交流达成了广泛的共识。

　　胡锦涛对俄罗斯的访问夯实了中俄战略协作伙伴关系的基础，使得两国在世界格局中能够更好地共同应对国际安全的挑战。之后，胡主席还应邀访问了哈萨克斯坦和蒙古，为落实“十六大”确定的“与邻为善，以邻为伴”外交方针作了有益的实践。胡主席还应邀到法国出席了首届八国峰会与发展中国家领导人对话会议，同时还会见了一些西方政要。胡锦涛就任国家主席的首次出国访问，既突出了外交战略的重点，又与世界其他一些重要国家领导人进行了直接的交流，展现了新一代中国领导人集体开放务实的形象，为新世纪的中国外交开了一个好头。

　　新征程，新面貌

　　2013年3月22日起，中国新一任国家主席习近平出访俄罗斯和非洲的坦桑尼亚、南非、刚果（布）三国，并将在南非出席“金砖五国”领导人峰会。

　　近几年来，随着金融危机影响的持续以及国际和地区矛盾的不断增多，世界形势正展现出新的特点，美国重新布局亚洲，朝鲜半岛核问题风波不断，东北亚地区波诡云谲。在这些问题上，中国与俄罗斯基本立场类似，战略利益交织。而从经贸能源等领域，中俄更是有着广泛的共同利益。这都被认为是新任国家主席习近平首访选择俄罗斯的重要因素。

　　有分析认为，未来一段时间，中俄重塑特殊伙伴关系，进入战略“背靠背”时代的特征将愈来愈明显，而军事和能源领域将成为中俄合作的突破口。而在未来十年内，由于全球军事、财富和民族复兴等三大因素的变化，中俄两国将面临美国的进一步围堵，走向进一步的战略合作也就成为必然。

　　此外，习近平首选出访国除了俄罗斯，还有南非等非洲三国，这也凸显了中国与非洲日益密切的关系必将在未来亟需得到巩固和提高。

　　首次出访的一系列外交活动，都将成为展示新一代领导集体外交思路的重要机会与平台。习近平在刚刚就任国家主席之际就安排这一首次出访，将给我们展示新一代国家领导人为实现“中国梦”而身体力行、孜孜以求的精神风貌和能力，也将向外界揭示未来十年中国外交战略的取向和内涵。（作者苏浩系外交学院教授）