张春贤治疆
时间回到现代。
在内地人的印象里,遥远、偏僻,可能是描述新疆的两个常用字眼。但新疆巴扎(集市)上的商人却不这么看。因为只需转身向西,他们就能从新疆的任何一个巴扎出发,走遍中亚,到达欧洲。在历史上,他们也确实曾经拥有过这样的灿烂和辉煌。可以说,在中国的政经版图中,新疆一直占据着特殊重要的位置。
2010年4月26日,新任新疆维吾尔自治区党委书记、新疆生产建设兵团第一政委张春贤离开湖南,飞往3200多公里之外的乌鲁木齐,开始成为执掌边陲的“封疆大吏”。他所接替的,是已经在新疆担任主要领导职务将近二十年的王乐泉。后者于同年调任中央政法委副书记。
张春贤匆忙走马上任的背景,是2009年“7.5暴力事件”后新疆面临的较为严峻的形势。
据资料显示,在张春贤入疆前的2009年,新疆GDP只有4200亿元,仅相当于内地一个二线大城市的经济总量。当时,石油石化一业独大,民营经济发展严重不足,全疆90%以上的县市财政不能自给,对中央财政依赖很大。
当然,最令中央神经紧绷的还是稳定问题。如果回溯新疆分裂主义势力的生成,就不得不提及“双泛主义”——泛伊斯兰主义和泛突厥主义。泛伊斯兰主义主张联合所有伊斯兰国家,建立统一的伊斯兰政治实体;泛突厥主义的宗旨是要联合从小亚细亚到中亚的所有突厥语系民族,建立一个统一的突厥帝国。第一次世界大战前后,“双泛”思潮开始传入新疆。在此之后的几十年,这成为新疆不稳定的一个滥觞之处。
新疆社科院社会学所副研究员吐尔文江认为,当前新疆保守穆斯林群体迅猛增长,这与国际大环境有关。目前全球伊斯兰都在向保守回归,而且政治色彩越来越浓,包括曾经铁腕推行世俗化运动的土耳其。相比较为温和的保守穆斯林,由信奉瓦哈比教派的保守穆斯林发展而成的极端穆斯林,则以宗教“改革派”为旗号,政治色彩已经非常明显。
这就是张春贤要面临的一个现状。
其在上任之初,就力主改变了新疆当地断网近一年的状况。此外,他注意积极改善多年积欠的民生,用发展的思路来解决新疆历代治理难的问题。当地官员曾给予评价,称其“稳重、民主、务实”。
张春贤被认为意在把新疆带入一个社会发展、经济进步的“现代化的社会”,而不是用传统简单化的“刚柔”轮换来进行治理。“新疆板块”就正是在他的任内,一度成为资本市场关注的一个热点。
2011年5月17日,中央新疆工作座谈会在北京召开,这个与中央西藏工作座谈会同等规格的会议,确定了推进新疆跨跃式发展和长治久安两大历史任务。这一战略性转变为张春贤日后治理新疆打下了政治环境的基础。
中央的这种定调,无疑与上述的分析基本上是相吻合的。
古代丝路复苏的机遇

古代丝绸之路新疆段
2014年4月11日,张春贤主持的新疆常委(扩大)会议召开,敲定2014年的八大施政要点。其中包括以改革促进经济发展;以改革促进丝绸之路经济带建设;加强党对全面深化改革的领导等。
古代的陆上丝绸之路,从长安出发,经河西走廊,在新疆分成南北线进入中亚、西亚,再到欧洲和北非。丝绸之路的历史表明,商业贸易的发达确实是消弭贫困、实现和平的有效手段。
其实,早在上世纪90年代初,中国就率先提出了建设“新丝绸之路”概念。不过沿途各国并未表示出相应的积极性。在习近平2013年提出“丝绸之路经济带”的概念之后,情形已经大为改观。作为在这一经济带上占据重要区位的一环,新疆已成立了专门小组,具体研究这一规划的新疆段落地问题。
具体来看,丝绸之路经济带,是中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域,大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区,西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。
经济带准备打通从太平洋到波罗的海的运输大通道,逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络。在这个经济带上,生活的各国总人口达到30亿,沿途国家在贸易和投资领域的合作潜力可谓巨大。
“新栽杨柳三千里,引得春风度玉关。”当年杨昌浚的感叹早已散失在塞外的漫天黄沙中。现在,当新疆再度成为资本追捧的热点,虽然有时不免聒噪,但似乎仍可以听到那慷慨之音的遥远回响。驼铃已绝,古老的西北边疆,有没有可能再现昔日商旅络绎的盛况?