组建中国科学院是中国共产党为发展新中国科学事业而采取的重大措施。
1949年春，当全国解放胜利在望的时候，中共中央决定由宣传部部长陆定一负责筹划在新中国成立以后建立科学院，恽子强、丁瓒、钱三强和黄宗甄先后参与协助陆定一做这项工作。
7月13日，全国科学界在北平召开中华全国自然科学工作者代表会议筹备会议，选举参加全国政协会议的代表，共商建国大计。科代会筹委会的计划委员会经过多次讨论，向全国政协会议提出“设立国家科学院”的议案，由其统筹并领导全国自然科学与社会科学的研究事业。
9月中旬，在经过调查并广泛听取了科学界人士意见的基础上，丁瓒、钱三强和黄宗甄起草《建立人民科学院草案》。草案将科学院拟名为“人民科学院”，借以纠正“为科学而科学”的偏向，强调“科学为人民服务”。“人民科学院”的基本任务，是有计划地利用近代科学成就为工农业和国防建设服务，并组织和指导全国的科学研究。草案提出了对科学院组织机构的构想，暂时就原中央研究院和北平研究院的机构进行调整改组，并对两院的20个研究所做了扼要分析，提出了具体的合并调整意见。这份草案勾画了初创科学院的基本框架，为后来科学院的筹建工作打下了良好的基础。
