新难题亟待破解
但陈锡文同时也指出，目前农村改革发展仍然困难重重：
第一，当前农村体制和机制还是很不健全，从经营角度讲，农民的承包经营权还没有得到很好的保障。这是关键性问题。
第二，农业天然面临的就是市场和自然的双重风险，目前我国对农业的支持保护体系还不健全，政府扶持下的农村合作组织才刚刚起步，抵御风险能力仍然很弱。
第三，我们在自身生产能力受到人口资源环境的约束同时，国际市场农产品供给和价格的变化，又使得我们利用国际市场调剂国内市场的空间受到挤压。
第四，城乡发展差距不断拉大，基尼系数早已超过了国际公认的警戒线，而现在城乡居民之间的收入还在不断扩大，影响社会不稳定的因素逐渐增多。
第五，农村劳动力和人口出现了大规模流转，对我国农村的生产组织形式、农村的社会管理方式带来了很多新挑战。一些地方的农村甚至出现了所谓村庄空心化、农业兼业化、农民老龄化的现象。
对新情况、新挑战，十七届三中全会的决定部署了进一步推进农村改革的三大任务。其中，首要是要加强农村的六大制度建设；第二，是必须加快现代农业的发展，提高整个农业的综合生产能力；第三要加快农村公共事业的发展，逐步实现基本公共服务城乡均等化。
土地政策强调“长久不变”
对许多媒体热炒决定中关于“允许土地流转”一事，陈锡文表示，这是一个极大的误解。早在1984年中共中央一号文件里就已经允许土地流转了，2003年3月1日《农村土地承包法》里有一节12个条款讲的就是土地流转，从此土地开始真正的流转起来。而在这次关于土地承包的政策中，关于土地问题亮点，则是要赋予农民更充分、更有保障的土地承包经营权，保持现有的土地承包关系长久不变。值得注意的是，“长久不变”这四个字在党的文件中是第一次提出，也赋予了土地政策新的内涵。从农业生产的角度去想，有一个长期的政策预期的稳定感的话，农民就敢于对农业土地进行投入，提高产出，这将有利于我国农业的长远稳定的发展。
随后陈锡文主任还现场解答了北大师生关于农村改革问题的一些困惑。其中，北大经济研究中心陈平教授提出“如何在农业规模化经营的同时防范市场风险”的问题，陈锡文再次指出我国作为一个人多地少的传统农业国家的基本国情，强调“中国特色”并不是一句空话，在农业现代化规模化过程中，我们不能照搬欧美的那一套，必须考虑中国的实际。
最后，北大党委常务副书记吴志攀代表北京大学向陈锡文主任赠送了礼物。在一片热烈的掌声中，北大国家发展研究院首场报告会圆满结束。
