专家：中企海外劳工84.7万利益安保“短板”突出

　　大公网4月8日讯（记者严雪）6日，中国与全球化智库（CCG）一带一路研究所在京举行“‘一带一路’沿线企业员工安全与海外安保风险研讨会”，探讨“一带一路”倡议推进过程中企业员工安全与海外安保的所面临的问题和应对之策。

　　近年来，我国企业“走出去”的步伐不断加快，“一带一路”倡议的推出，意味着这一趋势将加速形成。初步统计，至少有84.7万名劳工、1.6万家企业分散在海外，且大多位于政治不稳、战乱频发、恐怖主义猖獗的高风险国家和地区。中国经济与人员加速“走出去”的空前规模和广度，使得由此而面临的海外利益安全与政治风险倍增，中国在海外利益安全保障上一直存在的“短板”也就变得更加突出，安保能力与需求之间仍有很大落差。

　　海外安保是外交和国家安全事务的延伸和补充，助力中国企业“走出去”，建立和完善我国海外公民人身和财产安保体系，组建中国自身的安保机制刻不容缓。中国海外安全与防卫研究中心副主任刘新平指出，“走出去”的中国企业和公民面临的安全威胁日益严峻，需要从海外安全形势的严重程度、中国人或中国企业面临的威胁程度以及防范的脆弱度这三个方面评判、分析和研究中国企业在海外面临的风险等级，并给出相对应的系统化的安全方案。他强调海外安全有“三不要”和“三要”。

　　“‘三要’是‘走出去’的中国安保企业要有行业标准，中资机构要有专门机构、部门、人员来保证海外安全，政府要有专门机构监督海外安全政策的落实；”刘新平说，“‘三不要’是不要以国内保安的观念和传统的做法来做海外安全，不要将国内恶性竞争的手法带到国外，不要简单地认为有枪就能够解决中国人在海外的安全问题。”

　　中安保公司国际部总监黎江对此表示认同。同时他强调，中国安保企业“走出去”要找准自身定位，不能简单照搬西方安保企业经验，需要加强自身建设，探索符合中国国情的发展模式。他介绍目前国内安保企业业务主要有出国人员安保培训、安全情报/风险评估、驻地安防三大模块。

　　海外安全专家周晓飞曾有多年在中国企业海外安保一线工作的经历，他结合自身，指出目前中国企业和员工在海外主要面临六种风险：地缘政治、恐怖袭击、绑架、战争、治安犯罪、重军火等，同时健康风险威胁也不容忽视。周晓飞还介绍了海外安保中“人防”、“物防”、“技防”等方面的具体实践。

　　“海外安保的‘人防’力量主要包括中方安保、当地安保、当地军警武装、西方安保等，安保人员同样也需要全面培训；‘物防’要求根据项目风险等级建设营地；‘技防’要求配备各种报警设施、通讯设备、门禁、监控等以满足安保需求，并综合考虑安保投入和面临的风险；而不管哪种防范，最关键的还是要具备安保意识。”周晓飞总结说。

　　最后，CCG一带一路研究所执行所长、研究员黄日涵总结强调了四点：一是海外安保需要顶层设计，不仅要有企业的元素，更需要政府的元素参与其中，帮助企业解决更多不需要由企业来承担的问题。二是海外安保应该做出中国特色，因为不同国家、不同地区面临的安保风险不一样，同时中国有6200万华侨华人，有大量的华人社团、侨帮组织和当地的人脉关系可以争取。三是要充分发挥媒体的作用。四是情报方面，基础情报的动态研究需要跟上。