中日韩首脑会晤取决于安倍是否有"破坏性"言行

　　国际先驱导报10月16日报道中国国务委员杨洁篪10月13日应邀在东京同日本国家安全保障局长谷内正太郎共同主持中日第二次高级别政治对话。双方表示将充分利用高级别政治对话渠道，继续为推动两国关系持续改善发挥积极作用。

　　中日高级别政治对话这一机制，主要是双方主管外交和安全问题的相关负责人进行直接沟通。目的则是减少误判，争取两国关系改善。杨洁篪国务委员此次访问得以成 行，一部分原因在于日本方面所做出的积极表态。在两人的会谈中，杨洁篪表示，希望日方恪守承诺，奉行积极的对华政策，与中方相向而行，切实落实中日就处理和改善中日关系达成的四点原则共识，妥善处理历史问题、军事安全等重大敏感问题。谷内则回应，日方将坚持四点原则共识，继续走和平发展道路，愿与中方加强对话协调，扩大交流，增进政治互信和民间友好，保持日中关系进一步改善的势头。

　　有日本媒体指出，此次杨洁篪国务委员的日本之行，还有一个重 要的任务是为可能重启的中日韩首脑会晤做准备。有观察人士指出，如果被搁置三年之久的中日韩首脑会晤得以重启，那可以认为中韩与日本的关系开始转圜，这一 转变有利于东北亚地区安全与合作，尤其是会助推中日韩三国自由贸易区协议的谈判进程。

　　中日韩首脑会晤源于东盟与中日韩领导人会议。2008 年12月，中日韩领导人首次在东盟与中日韩（10＋3）框架外于日本福冈举行会议，决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系。三国决定，在保留10＋3领 导人会议期间会晤的同时，将三国领导人单独举行会议机制化，每年在三国轮流举行。该会议机制为促进三国之间的政治互信、经济合作和人员交流等方面发挥了重 要的作用。

　　然而，由于日本政府于2012年单方面宣布钓鱼岛“国有化”，以及安倍政权在历史问题上日益右倾，中日、韩日就领土与历史问题摩 擦加剧，这一会议机制因此于2012年5月中断。日本国内的右倾主义和一些官员的错误言行导致中日韩首脑会谈中断了长达三年之久，也使三国之间的政治、经贸往来受到了极大的影响，一些正在进行的合作项目与谈判被迫搁浅或推后。比如在这三年期间，中韩两国的自贸协议已经先行一步，而中日韩自贸协议的谈判，至 今未取得实质性进展，令人颇感遗憾。

　　韩联社报道称，今年9月初韩国总统朴槿惠在访华期间表示，希望于今年在韩国重启中日韩首脑会晤。而对于可能重启的三国领导人会议，日本首相安倍晋三也已表示欢迎，希望早日付诸实践。

　　此次中日韩首脑会谈若能顺利举行，主要还是将讨论如何在新的形势下推进三国之间的经济贸易合作，着眼长远促进社会发展，特别是为日本与中韩两国关系的正常发展寻找新的契机。

　　中日韩作为东北亚的重要国家，在未来的几年也都会有重要的世界性体育赛事。2018年韩国将在平昌举办冬奥会，之后日本会在2020年举办东京夏季奥运会， 再之后中国将于2022年在北京张家口举办冬奥会。如果中日韩能够利用好这些体育赛事，通过体育和人文交流来促进民众间的友好交往，这对三国关系的未来将 是有益的，希望三国能在这些方面取得重要共识。

　　中国与日本之间存在着历史和领土问题，有着诸多结构性的矛盾，有些问题不是通过一两次领导人 的会谈就能解决的。但是长期以来，中日民间一直在保持友好往来，增进双方的了解，因此两国关系的改善具有比较深厚的民众基础，地方上的积极性也较强。中日 关系的“破冰”并非易事，还需要更大的智慧与耐心，但是能够相向而行总是一件好事。

　　值得一提的是，中日韩首脑能否会晤以及成果能否得以保持 并扩大，很大程度上取决于安倍的对外政策。如果安倍继续在历史问题与领土争端问题上采取破坏性举动，那么中日关系、韩日关系会再一次面临考验。（作者系清 华大学当代国际关系研究院副院长）