施君玉：欧洲难民危机冲垮“西方价值共同体”

        文/施君玉

　　就在远在东方的日本依然沉迷打造“价值共同体”之时，由美欧一手建立的跨大西洋“价值共同体”已轰然坍塌。在应对难民问题上，欧洲各国间、欧美间爆发激烈冲突，其一贯推崇的自由、民主、人权等“普世价值”随之大幅“贬值”。

　　首当其冲受到冲击的是南欧国家。此轮难民潮绝大多数来自叙利亚、伊拉克、阿富汗等战乱地区，其中叙利亚难民占六成以上。地中海处于欧洲与非洲大陆之间，一直是难民进入欧洲大陆主要通道，而位于地中海北岸的意大利、希腊等国既是难民偷渡的目标地，又是其进入欧洲腹地的中转站。今年以来，大批难民蜂拥而至，南欧国家不堪重负，被迫一面指摘内陆伙伴封锁边境，未尽到人道主义责任，一面采取简单粗暴的打击措施，拒绝难民船登陆。地中海上演了一幕幕沉船悲剧，变成死亡之海。

　　难民事件令东、西欧矛盾加剧。冷战结束后加入欧洲的东欧国家，经济欠发达，不愿背负起难民包袱，只想作为中转尽快把难民送往西欧，即使欧盟委员会发布了接收难民的强制配额，许多国家仍明确表示拒绝。

　　欧洲大国间也爆发冲突。英、法是中东、北非“颜色革命”的主要推手，理应为由此引发的难民潮担负起更大责任。但现实却是德国成为整个欧洲接收难民最多的国家，德内部反对党抱怨他国保守，直批总理默克尔“过于慷慨”。

　　成为众矢之的的还是难民危机的“原罪犯”美国。在整个欧洲殚精竭虑应对难民危机的同时，美国的自在逍遥的态度着实令人不可理喻。一些德国媒体对此鸣不平，直斥美亲手制造了叙利亚难民危机，现在却要欧洲承担后果，这对于美这样一个移民国家来说，简直就是“耻辱”。连美前总统切尼都看不下眼，批奥巴马政策失败，直接导致当前的难民危机。事实也的确如此，美在伊拉克内战爆发四年多以来，仅收容了一千四百三十四名叙国难民，与柏林一个城市接纳难民人数相若。即使欧洲各国纷纷要求美放宽政策，安置更多难民，华府仍未有任何松动迹象。设身处地从奥巴马角度看，也可能理解，美在难民问题上首要标准是安全，是防止恐怖分子乘机潜入，当本国安全与难民人权发生冲突时，后者自然不在其考虑之列，策动“颜色革命”时呼喊的动人口号的应对危机时，早被有意味地忽略了。

　　难民危机爆发至今，西方关于“难民”与“移民”问题的争论一直持续，这也暴露出“西方价值共同体”对事件评判的“双重标准”，其“普世价值”具有极其浓厚的实用主义色彩。“难民”与“移民”虽只有一字之差，但待遇却是天壤之别。“难民”是在自身安全无法得到保障的情况下，被迫逃到其他国家的人，是庇护的对象。而“移民”则是为了脱离不好的经济状态而去别国寻求机会的人，是限制和打击对象。这批因战乱而背井离乡的“战争难民”身份如何认定，是应受保护还是受打，官方颇费思量，至今仍是没有答案的灰色地带。而欧洲更愿意将其视为“移民”，政策上有更大回旋空间。