陈须隆：恭祝联合国羊年大吉

　　文/陈须隆

　　机缘巧合。正当华夏儿女普天同庆羊年春节之际，中国成为2015年2月的安理会轮值主席国并送上“新春献礼”：2月23日王毅外长在纽约联合国总部以安理会主席身份主持以国际和平与安全为主题的公开辩论会，由此拉开纪念世界反法西斯战争胜利和联合国成立70週年的序幕，并使中国2015年的联合国外交初露端倪。

　　让《宪章》精神普照天下

　　《宪章》的精神在于：提倡力行容恕，彼此以善邻之道，和睦相处，即容恕和睦精神;以有效集体办法维护国际和平与安全，即集体安全精神;以发展国际友好关系增强普遍和平，即普遍和平精神;以促成国际合作解决各种国际问题，即国际合作精神;以运用国际机构促成全球人民经济及社会之进展，以联合国为中心协调各国行动，即多边主义精神。

　　《宪章》的精神还体现于其确立的国际关系基本准则：坚持各会员国主权平等，以和平方法解决国际争端，在国际关系上不得使用威胁或武力，内政不容干涉，领土完整必须确保等。

　　70年来，《宪章》精神激励?一代又一代人为维护世界和平与安全、促进国际合作与共同发展、捍衞国际公平与正义而奋斗不息。

　　70年即将过去，但《宪章》精神并未过时，仍具有强大的生命力和适应性，仍值得各国珍惜和捍衞，并要在新形势下将其发扬光大。

　　在纪念联合国成立70週年之际，国际社会必须强化《宪章》精神，重申对《宪章》的庄严承诺，夯实国际和平与合作的基石。果能如是，善莫大焉。

　　让和平发展主题统领时代

　　和平与发展早已成为时代的主题，但仍是“我联合国人民”亟待进一步解决的两大问题。

　　就和平而言，世界大战虽然得以避免，但天下仍不太平。局部战争和各类冲突从未间断，恐怖主义、气候变化等非传统安全威胁此起彼伏，网路空间、外层空间等新疆域明争暗斗。

　　就发展而言，全球经济虽然大幅发展，但挑战依然严峻。復甦依然低缓并充满不确定性，贫富差距依然明显，经济体系与秩序之争愈演愈烈，制定2015年后发展议程的任务迫在眉睫。

　　包括联合国在内的各方应在弘扬《宪章》精神的基础上，增强集体安全与普遍和平，维护在反法西斯战争取得胜利基础上建立起来的战后和平秩序，防止军国主义死灰復燃，杜绝可能重蹈覆辙并致新战祸的歷史与领土修正主义。

　　同时，各方还应抓住发展这把解决一切问题的“总钥匙”，增强致力于塑造公平、开放、有序国际经济环境的政治意愿，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，完善全球投资规则，深化国际金融体系改革，加强区域互联互通，促进区域经济一体化，为发展中国家动员更多发展资源、扩大市场准入、制定有利发展规则，从国际层面营造良好的发展环境。

　　纪念联合国成立70週年，须强化和平与发展的时代主题，使二者密切结合，相互促进，成为各国竞逐的浩荡潮流，让和平与发展的红利普惠各国人民。

　　让合作共赢理念遍播全球

　　国际风云变幻，世界日新月异。联合国需要与时俱进，在强化和平与发展时代主题的同时，应在当代国际关系中把合作共赢奉为圭臬，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。为此，需在摒弃丛林法则和零和思维的同时，努力做到：

　　一是突出一个“共”字，强调共商、共谋、共建、共治、共享、共赢，并使之落地生根;

　　二是致力于构建开放包容的政治、经济、安全新架构;

　　叁是在安理会改革上寻求达成广泛共识，而非偏执冒进;

　　四是要倡导共同体理念和行动。在强调共同安全与共同发展的同时，倡建安全共同体、发展共同体;在强化命运共同体、利益共同体、责任共同体的同时，倡建创新共同体、智力共同体、网路空间共同体等新型共同体。

　　一年之计在于春。在恰逢中国新春佳节之际，让我们恭祝联合国羊年大吉!希望联合国在迎来70华诞之际，提振其信誉和权威，在维护世界和平、实现共同发展、促进国际合作中更好地发挥核心作用。尤其要祝愿联合国在倡导和推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系方面发挥“领头羊”作用。（作者系中国国际问题研究院国际战略研究所所长、研究员）