日媒：安倍政府拟修法 随时允许向海外派自卫队

　　20日，日本首相安倍晋三在东京会见到访的卡塔尔埃米尔塔米姆，双方就今后在反恐和能源安全等领域开展进一步合作达成一致。图为当天两人检阅自卫队仪仗队。(路透社)

　　参考消息网2月21日报道外媒称，日本政府19日决定变更《周边事态法》的名称，扩大自卫队对旨在保护日本和平与安全的他国军队活动提供后方支援的地理范围。公明党干部当日对此表示同意。通过修改《周边事态法》，自卫队的后方支援对象将扩大至美军以外的军队，并且将允许提供武器弹药等。

　　据日本《产经新闻》2月20日报道，现行法对“周边事态”的规定是，“如果放任不管，将对日本的和平和安全产生重要影响的事态”。此前，政府一直不将上述规定当成地理概念，国会答辩中也提到“在中东和印度洋发生的事态基本不作为现实问题考虑”，因此自卫队的活动范围一直被认为限于日本周边。而变更《周边事态法》的名称，意味着自卫队的地理活动范围也将比现行法扩大。

　　另一方面，政府19日向自民党和公明党提出随时允许向海外派遣自卫队、对他国军队提供后方支援的恒久法概要。其中还提到允许支援未通过安理会决议的、旨在维护国际社会的和平与稳定的多国部队活动。关于后方支援的内容，将包括搜救、巡逻、监视等，并将摸索进一步扩大到提供武器弹药等。

　　根据上述概要，政府已着手制定向海外派遣自卫队支援他国军队时的派遣方法和武器使用准则等新的“原则”。

　　日本《朝日新闻》2月20日报道，政府彻底修改《周边事态法》，主要是因为今年上半年日美防卫合作指针将进行修订。去年10月两国政府共同发表的中期报告就日美防卫合作框架提出废除“平时；日本有事（战争状态）；周边事态”这种三分法，合并成“平时；日本有事”两种情况。

　　中期报告中删除“周边事态”概念，旨在向美军进行补给和输送等后方支援时，不受“日本周边”这一概念限制。中期报告还提出，在加强与美军的共同作战和训练之外，还要强化自卫队与他国军队的合作。这体现出政府希望在中国海洋活动频繁的南海等地区也向美军和澳大利亚军队等提供后方支援。

　　《日本时报》网站2月20日称，日本政府消息人士19日说，政府可能会允许向海外派遣自卫队、为参与作战的外国军队提供后勤支持，即便没有联合国安理会支持。

　　安倍政府已经编纂了一份关于一项能使自卫队在必要时被派往海外的永久性法律的概要。这名消息人士还说，政府还计划取消一项长期存在的关于向外国军队提供武器弹药的禁令。