在广州“定居”的非洲人。
他说:“对于中国来说,不存在民族认同感缺失的风险。但考虑到人口过剩这种情况,会出现一些日常性的问题。比如就业、劳动力市场竞争激烈问题。从这个角度看,多余的、希图也分一杯羹的劳动力的出现,正滋生新的社会问题。当然,移民问题本身也是合乎规律的。邓小平就曾经说过,打开一扇窗户,苍蝇蚊子也是会飞进来的。对外开放和GDP的增长,都促进了外来移民潮。但对于中国的现实来说,这一问题需要刻不容缓地解决。”
非洲人是让中国最为头疼的问题。在非法移民中,他们约占一半的数量。而且,想把他们遣返还并非易事。问题在于,这些人在进入中国后,常常把自己的护照撕毁。因此,很难判断,他们是属于哪个国家的公民。
中国政府试图借助于严格外国人居留和工作条例来解决非法移民问题。从7月1日开始,相关的新法律已经生效。根据这份文件,如果未能出示有效劳动许可,那么雇主将因每位“非法移民”面临1.65万人民币的罚款。而非法者本身,开始是被警告,然后是1600美元的罚款,甚至是拘留5-15天。值得一提的是那些业余时间打工赚钱的大学生。针对这一群体,也出台了罚款甚至是拘留的规定。
当然,严格签证制度和外国人劳动规范,这些都是限制非法移民潮的主要手段。其它国家经验也证明这种方式是有效的。比如俄罗斯,上世纪90年代的时候,每年进入俄罗斯的打工者人数高达120万人。在出台一系列强化移民法后,不速之客的人数减少到30万人了。不久前,还曾有不少公司以办理签证或其它劳动许可赚钱。但现在这些机构也已经明显减少了。中国也有类似的情况。在互联网上,甚至用俄文输入“做中国劳动签证”,就能找到数以千计的回复。针对这种现象,很多官员在获得好处的情况下常常是睁只眼闭只眼。毫无疑问,应该摆脱此类灰色地带,使其变得更加合乎规范。不然的话,所出台的打击非法移民方面的法律,或将变得效率低下。
